Решение № 2-3601/2017 2-3601/2017~М-3034/2017 М-3034/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-3601/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года г.Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Павловой А.В.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Государственному учреждению здравоохранения «Детский клинический медицинский центр <адрес>» о возложении обязанности выполнить действия,

У с т а н о в и Л:

заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, ссылаясь на следующие обстоятельства. <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Порядка оказания медицинской помощи по профилю «Детская хирургия» и Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология», кабинет детского врача-хирурга не оснащен столом операционным, кабинет врача-оториноларинголога не оснащен сканером ультразвуковым для носовых пазух (эхосинускоп). Данные факты подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и материалами <адрес>. Просит суд обязать Государственное учреждение здравоохранения «Детский клинический медицинский центр <адрес>» оборудовать кабинет врача-детского хирурга, в соответствии со стандартами, установленными Порядком оказания медицинской помощи по профилю «Детская хирургия», кабинет врача – оториноларингинолога в соответствии со стандартами оснащения, утвержденными Порядком оказания медицинской помощи населению по профилю «оториноларингология».

В ходе рассмотрения дела заместитель прокурора <адрес> исковые требования уточнил, в окончательном варианте просил суд обязать Государственное учреждение здравоохранения «Детский клинический медицинский центр <адрес>» оборудовать кабинет врача-детского хирурга в Поликлиническом подразделении № ГУЗ «ДКМЦ <адрес>» по адресу: 5 микрорайон, <адрес>, в соответствии со стандартом оснащения, установленным Порядком оказания медицинской помощи по профилю «Детская хирургия», утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, - столом операционным; обязать Государственное учреждение здравоохранения «Детский клинический медицинский центр <адрес>» оборудовать кабинет врача-отолагинголога в Поликлиническом подразделении № ГУЗ «ДКМЦ <адрес>» по адресу: 5 микрорайон, <адрес>, в соответствии со стандартом оснащения, установленным Порядком оказания медицинской помощи населению по профилю «Оториноларингология», утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, - сканером ультразвуковым для носовых пазух (эхосинускоп); креслом вращающимся (Барани).

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Круликовский М.О., действующий на основании прав по должности, заявленные исковые требования, с учетом представленных уточнений поддержал полностью, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУЗ «Детский клинический медицинский центр <адрес>» по доверенности ФИО1, исковые требования признала частично по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Указывает, что прибор диагностической ультразвуковой медицинский для синускопических обследований «Комплексмед» поставлен по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а и принят ГУЗ «ДКМЦ» согласно акту приема-передачи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ. Оборудовать кабинет оториноларинголога в Поликлиническом подразделении №, креслом вращающимся (Барани) не представляется возможным, в связи с тем, что данное медицинское изделие не имеет регистрации в едином реестре зарегистрированных медицинских изделий на территории РФ. На сегодняшний день данные о регистрации кресла Барани в государственном реестре медицинских изделий отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ был проведен электронный аукцион на поставку стола операционного. ДД.ММ.ГГГГ победителем признан ООО «Медлайн», предложившее наиболее низкую цену контракта в размере <данные изъяты>. Согласно аукционной документации поставка товара будет осуществлена в 2017 году, с даты заключения контракта в течение 60 календарных дней, с возможностью досрочной поставки.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ к основным принципам охраны здоровья отнесены: приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, приоритет охраны здоровья детей; доступность и качество медицинской помощи

В соответствии со статьей 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ " порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений (пункт 3 части 3).

Министерство здравоохранения Российской Федерации приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 562н утвердило Порядок оказания медицинской помощи по профилю "детская хирургия", приложением N 3 к которому определен стандарт оснащения кабинета врача - детского хирурга.

В данном стандарте приведен перечень оборудования (оснащения), необходимого для организации деятельности такого кабинета, в том числе указано оборудование – стол операционный.

Министерство здравоохранения Российской Федерации приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 905н утвердило Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "Оториноларингология", приложением N 3 к которому определен стандарт оснащения оториноларингологического кабинета.

В данном стандарте приведен перечень оборудования (оснащения), необходимого для организации деятельности такого кабинета, в том числе указано оборудование – кресло вращающееся (Барани), сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп).

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ГУЗ «Детский клинический медицинский центр <адрес>» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-75-01001204, выданной Министерством здравоохранения <адрес> (бессрочно). В составе лицензируемого вида деятельности учреждением оказывается первичная медицинская помощь, в том числе доврачебная и специализированная, медико-санитарная помощь несовершеннолетним.

В ходе проверки установлено, что в Поликлиническом подразделении № ГУЗ «Детский клинический медицинский центр <адрес>» кабинет врача оториноларинголога не оснащен сканером ультразвуковым для носовых пазух (эхосинускоп) и креслом вращающимся (Барани); кабинет врача – детского хирурга не оснащен столом операционным.

Также данные факты подтверждается актом проверки Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и предписанием Территориального органа Росздавнадзора по <адрес> № от 02.06.21016 года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что прибор диагностической ультразвуковой медицинский для синускопических обследований «Комплексмед» приобретен по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №/а, поставлен и принят ГУЗ «Детский клинический медицинский центр <адрес>», что подтверждается товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с вышеназванным иском, прокурор ссылался на то, что неисполнение ответчиком обязанности по оказанию медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану здоровья и на квалифицированную медицинскую помощь.

При изложенных обстоятельствах, учитывая вышеназванные положения законодательства, суд полагает, что требование заместителя прокурора о возложении на ГУЗ «Детский клинический медицинский центр <адрес>»» обязанности оборудовать кабинет врача оториноларинголога креслом вращающимся (Барани) и оборудовать кабинет врача – детского хирурга столом операционным, является обоснованными и подлежит удовлетворению.

Довод представителя ответчика ФИО1 о том что, оборудовать кабинет оториноларинголога креслом вращающимся (Барани) не представляется возможным, в связи с тем, что данное медицинское изделие не имеет регистрации в едином реестре зарегистрированных медицинских изделий на территории РФ, не может быть принят судом, поскольку в соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения №И-№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что незарегистрированным медицинским изделием является «Кресло Барани для проверки вестибулярного аппарата» производства ЧП «Завет» Украина.

Вместе с тем, в удовлетворении требования о возложении на ГУЗ «Детский клинический медицинский центр <адрес>» обязанности оборудовать кабинет врача оториноларинголога сканером ультразвуковым для носовых пазух (эхосинускоп), надлежит отказать, поскольку данное оборудование поставлено ГУЗ «Детский клинический медицинский центр <адрес>».

При таких обстоятельствах, требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера работ, необходимости определенных финансовых и временных затрат, суд полагает возможным определить срок исполнения ответчиком обязанности по обеспечению кабинета врача оториноларинголога креслом вращающимся (Барани) и кабинета врача – детского хирурга столом операционным, до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Детский клинический медицинский центр <адрес>» оборудовать кабинет врача-детского хирурга в Поликлиническом подразделении № ГУЗ «ДКМЦ <адрес>» по адресу: 5 микрорайон, <адрес>, в соответствии со стандартом оснащения, установленным Порядком оказания медицинской помощи по профилю «Детская хирургия», утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, - столом операционным; оборудовать кабинет врача-оториноларинголога в Поликлиническом подразделении № ГУЗ «ДКМЦ <адрес>» по адресу: 5 микрорайон, <адрес>, в соответствии со стандартом оснащения, установленным Порядком оказания медицинской помощи населению по профилю «Оториноларингология», утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, - креслом вращающимся (Барани), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Павлова А.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Центрального

районного суда <адрес>: __________________А.ФИО2

_______________________________________________________

Подлинник документа находится в материалах дела

№ ___-__________/201__ Центрального районного суда <адрес>.

Секретарь судебного заседания/секретарь суда/помощник судьи:

___________________________ «____» ___________ 2017г.