Решение № 2А-2176/2018 2А-2176/2018~М-2042/2018 М-2042/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-2176/2018

Дело № 2а-2176/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 24 октября 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой М.П.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Черкашина М.А.,

при секретаре Муравицкой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Енисейский» ФИО2 обратился в суд с административным иском о продлении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что приговором Енисейского районного суда от 30.01.2008 года ФИО1 был осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, 03.09.2013 года освобожден условно-досрочно. 14.04.2015 г. Енисейским районным судом ФИО1 осужден по ч.1 ст.112 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 10 месяцев. Решением суда от 30.06.2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением суда от 09.10.2017 года срок административного надзора продлен на 3 месяца, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период времени с 22 до 06 часов. Решением суда от 28.05.2018 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а решением от 24.09.2018 года – еще на 6 месяцев, с дополнением ранее установленных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, постоянного места жительства и дохода не имеет, проживает с сожительницей, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению административных правонарушений. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: 03.09.2018 года - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; 28.09.2018 года по ст.19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствие со ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными и освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.12.2013 г., далее – Закон).

Из положений ст.2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г. № 102-ФЗ)

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 осужден приговором Енисейского районного суда Красноярского края от 30.01.2008 года (с учетом постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от 12.04.2013 года) по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 03.09.2013 года на основании постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от 22.08.2013 года освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 6 месяцев 9 дней. Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ, судимость не погашена. Погашение состоится 03.09.2021 года – 8 лет после отбытия наказания, как установлено ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на день совершения ФИО1 преступления.

На основании решения Енисейского районного суда от 30.06.2017 года, вступившего в законную силу 11.07.2017 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с исчислением срока со дня вступления решения в законную силу, с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Енисейского районного суда от 09.10.2017 года, вступившим в законную силу 20.10.2017 года, срок административного надзора продлен на 3 месяца, дополнены ранее установленные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 до 06 часов.

Решением Енисейского районного суда от 28.05.2018 года, вступившим в законную силу 18.07.2018 года, срок административного надзора продлен на 6 месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Енисейского районного суда Красноярского края от 09.10.2017 года, дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Енисейского районного суда от 24.09.2018 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, с дополнением ранее установленных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что после продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений решениями от 09.10.2017 года, 28.05.2018 года и 24.09.2018 года выявлены факты привлечения административного ответчика в течение года к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 03.09.2018 года - по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ - за мелкое хулиганство; 28.09.2018 года - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Все вынесенные в отношении ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

Из материалов дела также усматривается, что ФИО1 16.07.2018 года вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Енисейский» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает в <адрес>, с сожительницей ФИО7, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1, ст.19.24, ст.20.21 КоАП РФ, а также к уголовной ответственности. На проводимые беседы профилактического характера о недопустимости злоупотребления спиртными напитками реагирует слабо.

При таких обстоятельствах, учитывая, что за период административного надзора ФИО1 совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывая обстоятельства и характер их совершения, данные о личности поднадзорного, образе его жизни, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, продлить срок административного надзора на шесть месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Енисейского районного суда Красноярского края от 24.09.2018 года, а также дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительно административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Енисейского районного суда Красноярского края от 24.09.2018 года.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решениями Енисейского районного суда Красноярского края от 30.06.2017, 09.10.2017 и 28.05.2018 года, 24.09.2018 года административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий М.П. Артемьева