Решение № 2А-1782/2019 2А-1782/2019~М-621/2019 А-1782/2019 М-621/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2А-1782/2019

УИД: 26RS0№-71

дело №а-1782/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

19 марта 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Рогозин С.В.,

при секретаре Хаджиахметовой Р.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> Давыдовой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> СК ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к У. Р. по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет – сайте, размещений которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> СК ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет – сайте, размещений которой в РФ запрещено, в котором указывает, что прокуратурой <адрес> СК ходе проверки исполнения федерального законодательства, осуществлен мониторинг сети «Интернет».

По результатам мониторинга выявлен факт размещения в указанной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом:

https://saratoy.barahla.net/kuplyu-prodam/ohota-i-rybalka/25287527_prodam-elektroudochka-skat.html и https://radiomaster.com.ua/12565-elektroudochka-malyh-gabaritov.html.

На указанных интернет-страницах опубликованы материалы, предлагающие к продаже электроудочки.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации и информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая, направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока, являются уголовно наказуемым деянием.

Выявленная в свободном доступе в сети Интернет информация побуждает к противоправному поведению, дискредитирует авторитет органов государственной власти, а также дает возможность изучения и распространения информации о способах совершения правонарушений.

По делам о признании информации, пропагандирующей вышеуказанное противоправное поведение и размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Учитывая, что противоправными действиями обладателей электроудочки наносится ущерб водным и биологическим ресурсам Российской Федерации определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно.

Просит суд признать информацию, размещенную на интернет-страницах https://saratov.barahla.net/kuplyu-prodam/ohota-i-rybalka/25287527_prodam-elektroudochka-skat.html и https://radiomaster.com.ua/12565-elektroudochka-malyh-gabaritov.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Давыдова А.С., выступающая от имени прокурора <адрес> СК от дата, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель У. Р. по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения законодательства осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом:

https://saratov.barahla.net/kuplyu-prodam/ohota-i-rybalka/25287527_prodam-elektroudochka-skat.html и https://radiomaster.com.ua/12565-elektroudochka-malyh-gabaritov.html информации рекламного характера, направленную на реализацию электроудочки.

Прокурором делается вывод, что данная информация побуждает к противоправному поведению, поскольку ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока, являются уголовно наказуемым деянием. Данная информация дискредитирует авторитет органов государственной власти, а также дает возможность изучения и распространения информации о способах совершения правонарушений.

Между тем, суд полагает, что указанные доводы не основаны на законе.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании была осуществлена попытка обозревания указанной в иске интернет страницы https://saratov.barahla.net/kuplyu-prodam/ohota-i-rybalka/25287527_prodam-elektroudochka-skat.html, однако после ввода URL адреса в интернет поисковике отобразилась информация о том, что интернет страница с объявлением о продаже электроудочки, отсутствует.

Указанное свидетельствует, что на момент рассмотрения дела предмет оспаривания отсутствует.

При вводе URL адреса https://radiomaster.com.ua/12565-elektroudochka-malyh-gabaritov.html действительно отображается интернет страница которая содержит информацию с подробным описание схемы электроудочки. Однако в заглавии статьи автор отмечает, что «данная статья не призывает пользоваться данным прибором, она размещена с целью информативности и того что можно сделать самому».

То есть указанная информация не направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды. При этом за распространение информации о схеме электроудочки не предусмотрена уголовная или административная ответственность, что является необходимым условие в силу прямого указания п. 6 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ для признания такой информации запрещённой к распространению на территории РФ.

Кроме того доменный адрес интернет страницы https://radiomaster.com.ua/12565-elektroudochka-malyh-gabaritov.html не относится к доменным адресам зоны Российской Федерации, то есть адресам, ориентированным на Р. аудиторию либо включающие сайты на кириллице, а относится к доменным адресам Украины.

Сам факт возможного использования информации, содержащейся на указанных в административном иске сайтах, в целях создания предметов, которые могут быть использованы в противоправных целях, а именно незаконной добыче (вылов) водных биологических ресурсов, не может быть признан обстоятельством, относящим информацию о способах изготовления орудий преступления к информации, запрещенной к распространению в сети интернет.

Анализ приведенных законоположений позволяет прийти к выводу о том, что действующим законодательством Российской Федерации запрещена не размещенная на сайте https://radiomaster.com.ua/12565-elektroudochka-malyh-gabaritov.html информация о схеме изготовления электроудочки, а использование данных предметов в преступной или противоправной деятельности. При этом сам факт использования электроудочки в качестве орудия преступления или административного правонарушения должен быть установлен и доказан, но в ином порядке.

Не состоятельны также доводы заявлении о содержании информации на сайте https://radiomaster.com.ua/12565-elektroudochka-malyh-gabaritov.html, которая, якобы, побуждает к совершению противоправных действий. При дословном буквальном толковании информации суд приходит к выводу об отсутствии призывов к совершению противоправных действий, что буквально указывается на данной интернет странице, где отмечено, что данная информация является справочной.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора о признании информации на интернет-сайте https://saratov.barahla.net/kuplyu-prodam/ohota-i-rybalka/25287527_prodam-elektroudochka-skat.html и https://radiomaster.com.ua/12565-elektroudochka-malyh-gabaritov.html, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к У. Р. по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет странице https://saratov.barahla.net/kuplyu-prodam/ohota-i-rybalka/25287527_prodam-elektroudochka-skat.html и https://radiomaster.com.ua/12565-elektroudochka-malyh-gabaritov.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья С.В. Рогозин