Решение № 2-315/2020 2-315/2020~М-345/2020 М-345/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-315/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса 28 октября 2020 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Алсановой Л.А.,

с участием помощника прокурора Осинского района Матаповой О.Ю.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-315/2020 по исковому заявлению прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности разработать проект санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03,

установил:

Прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1) о возложении на обязанности разработать проект санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, указав следующее:

Прокуратурой Осинского района проведена проверка на пункте приема, переработки и отгрузки древесины ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.

Истец указывает, что в ходе проверки пункта приема, переработки и отгрузки древесины, принадлежащего ИП ФИО1, установлено, что на пункте установлена лесопилка, складированы круглый лес породы лиственница и пиломатериал, территория огорожена.

В статье 42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды" закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, согласно статье 3 указанного закона определено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Как следует из положений Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года N 74), в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам.

Истец указывает, что пункт приема, переработки и отгрузки древесины ИП ФИО1 в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 раздел 7.1.5 Обработка древесины - производство лесопильное относится к IV классу - санитарно-защитная зона 100 м.

В соответствии с п.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Между тем, как указывает истец, в нарушение вышеуказанных требований у ИП ФИО1 отсутствует проект санитарно-защитной зоны пункта приема, переработки и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Прокурор в соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на ИП ФИО1 разработать проект санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Матапова О.Ю. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, указанным в заявлении.

Ответчик – ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что примет меры к устранению допущенных нарушений.

Представитель третьего лица – ТО Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском, Жигаловском районах в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска сторонами в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.

В судебном заседании установлено, что отношения, сложившиеся между сторонами являются гражданскими правоотношениями.

В статье 42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды" закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, согласно статье 3 указанного закона определено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Как следует из положений Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 года N 74), в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам.

В ходе судебного заседания установлено, что прокуратурой Осинского района проведена проверка пункта приема, переработки и отгрузки древесины ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Кроме того, как установлено из материалов гражданского дела, в ходе проверки пункта приема, переработки и отгрузки древесины, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, установлено, что пункт приема, переработки и отгрузки древесины ИП ФИО1 расположен в пределах населенного пункта, на территории установлена лесопилка, складированы круглый лес породы лиственница и пиломатериал, территория огорожена.

Также установлено, что пункт приема, переработки и отгрузки древесины ИП ФИО1 в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 раздел 7.1.5 Обработка древесины - производство лесопильное относится к IV классу - санитарно-защитная зона 100 м.

В соответствии с п.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований у ИП ФИО1 отсутствует проект санитарно-защитной зоны пункта приема, переработки и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

С учетом указанных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок до 01.08.2021 года.

В соответствии со ст.ст.98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет администрации Осинского муниципального района в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности разработать проект санитарно-защитной зоны, в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в срок до 01.08.2021 года на пункте приема, переработки и отгрузки древесины по адресу: <адрес обезличен> разработать проект санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет администрации Осинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение, в течение месяца со дня исполнения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво