Решение № 2А-2955/2021 2А-2955/2021~М-2177/2021 М-2177/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-2955/2021

Дело 2а-2955/2021 УИД 23RS0002-01-2021-005037-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор.Сочи 9 июля 2021 года

Мотивированное решение изготовлено: 16 июля 2021 года.

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Фёдорова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Побойня В. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому административному заявлению прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе анализа законности при возведении на территории объектов капитального строительства, в том числе на предмет защиты прав граждан – потенциальных покупателей жилья, в сети Интернет установлены сайты, на страницах которых размещена информация о продаже жилых помещений в ЖК «На Тепличном», размещенная в сети по адресам:

https://жк-сочи.рф/catalog/kvartiry-v-novostrojkah/adler/comfort/634181/;

http://vertexsochi.ru/сatalog/novostroyki/zhk-na-teplichnom/;

https:// жк.сайт/sochi/kvartiry-v-novostroykah/zhk-na-teplichnom;

http:// adler-estate.ru/catalog/novostrojki-komfort-klassa/zhk-na-teplichnom/

http://www.navigatorsochi.com/kupitkvartiruvsochiadler-614.html, на которых размещена информация о продаже жилых помещений в ЖК «ФИО3», возводимом на <адрес>.

Указанная информация на сайте размещена неустановленным лицом. Доступ на интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, при этом любой желающий может с помощью данного сайта приобрести жилое помещение.

Вместе с тем установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0407007:4603, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, на <адрес> выполнены работы по возведению 3-х этажного строения. Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> разрешение на возведение по данному адресу объектов капитального строительства органом местного самоуправления не выдавалось.

Выявление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, и в соответствии со ст.ст. 265.1, 39 КАС РФ дают прокурору право обратиться в суд с иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен, причины неявки суду неизвестны. Ходатайств об отложении в суд не поступало.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений части 8-9 ст. 96 КАС РФ, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили. Лицо, участвующее в деле, должно проявлять повышенную осмотрительность при совершении процессуальных действий и заботу о своих процессуальных делах, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что со стороны не явившихся лиц, участвующих в деле, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка лиц, участвующих в деле, не признана обязательной, с учетом положений части 2 статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть достоверной и добросовестной, недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать адрес сайта единой информационной системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором осуществляется размещение проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающий денежные средства участников долевого строительства в соответствии СС настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

Как следует из ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства.

В соответствии со ст. 158 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные вещи и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, нематериальные блага.

Согласно ч. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что на интернет-страницах в сети Интернет:

https://жк-сочи.рф/catalog/kvartiry-v-novostrojkah/adler/comfort/634181/;

http://vertexsochi.ru/сatalog/novostroyki/zhk-na-teplichnom/;

https:// жк.сайт/sochi/kvartiry-v-novostroykah/zhk-na-teplichnom;

http:// adler-estate.ru/catalog/novostrojki-komfort-klassa/zhk-na-teplichnom/

http://www.navigatorsochi.com/kupitkvartiruvsochiadler-614.html, неустановленным лицом размещена информация о продаже жилых помещений в ЖК «ФИО4», возводимом на <адрес>.

Независимо от формы или используемого средства распространения реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления именно как реклама. Признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, сформировать к нему положительное отношение и закрепить его образ в памяти потребителя.

Предложение о продаже жилых помещений в ЖК «ФИО5», размещенные на интернет-страницах содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, сроках сдачи в эксплуатацию и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой).

Вместе с тем размещенная на интернет страницах реклама не содержит указание о месте и способе получения проектной декларации, что свидетельствует о том, что реклама о продаже помещений в строящемся жилом комплексе сведениями, которые должны содержаться в проектной декларации) о застройщике, правах на земельный участок, а также разрешительной документации) не располагает.

Таким образом, распространенная реклама о продаже помещений в строящемся жилом комплексе является ненадлежащей.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд считает установленным, что информацию о продаже жилых помещений в ЖК ФИО6», возводимых по <адрес>, размещенные в сети по адресам:

https://жк-сочи.рф/catalog/kvartiry-v-novostrojkah/adler/comfort/634181/;

http://vertexsochi.ru/сatalog/novostroyki/zhk-na-teplichnom/;

https:// жк.сайт/sochi/kvartiry-v-novostroykah/zhk-na-teplichnom;

http:// adler-estate.ru/catalog/novostrojki-komfort-klassa/zhk-na-teplichnom/

http://www.navigatorsochi.com/kupitkvartiruvsochiadler-614.html, следует признать информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, указанный адрес сайта следует включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о законности размещения объявления с сети Интернет в материалы дела не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175–180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам: https://жк-сочи.рф/catalog/kvartiry-v-novostrojkah/adler/comfort/634181/;

http://vertexsochi.ru/сatalog/novostroyki/zhk-na-teplichnom/;

https:// жк.сайт/sochi/kvartiry-v-novostroykah/zhk-na-teplichnom;

http:// adler-estate.ru/catalog/novostrojki-komfort-klassa/zhk-na-teplichnom/

http://www.navigatorsochi.com/kupitkvartiruvsochiadler-614.html, на которых размещена информация о продаже жилых помещений в ЖК «На Тепличном», возводимом по <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адреса интернет-ресурсов:

https://жк-сочи.рф/catalog/kvartiry-v-novostrojkah/adler/comfort/634181/;

http://vertexsochi.ru/сatalog/novostroyki/zhk-na-teplichnom/;

https:// жк.сайт/sochi/kvartiry-v-novostroykah/zhk-na-teplichnom;

http:// adler-estate.ru/catalog/novostrojki-komfort-klassa/zhk-na-teplichnom/

http://www.navigatorsochi.com/kupitkvartiruvsochiadler-614.html, на которых размещена информация о продаже жилых помещений в ЖК «На Тепличном», возводимом по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г.Сочи.

Судья Е.Г. Федоров