Решение № 12-362/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 12-362/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья <адрес> городского суда Республики Татарстан ФИО1, при секретаре Масловой Ю.В.,

с участием заявителя представителя ОАО «Красный Восток Агро» ФИО2, действующей на основании доверенности и представителя Государственной инспекции труда в РТ ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу ОАО «Красный Восток Агро» на постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в РТ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Красный Восток Агро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 65 000 (шестьдесят пять тысяч) рублей за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ.

Не согласившись с постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ представитель ОАО «Красный Восток Агро» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой считает постановление незаконным и необоснованным в силу нижеизложенных доводов.

В обжалуемом постановлении в качестве ОАО «Красный Восток Агро» по доверенности указан ФИО4, однако в графе о получении данного постановления подпись другого лица, также указаны иные данные документа, удостоверяющего личность, что считают недопустимым.

Для расследования несчастного случая, произошедшего с работником ОАО «Красный Восток Агро» - начальником смены ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. приказом генерального директора была создана комиссия в составе 6-ти человек. По итогам расследования, комиссия пришла к выводу, что причинами, повлекшими за собой событие несчастного случая, явились нарушения Управляющей животноводческим комплексом «Азелеево» ФИО6 п.2.5, п. 2.6 своей должностной инструкции.

2
Вследствие чего было принято решение депремировать ФИО6 на 15% и обязать еженедельно сдавать отчет в письменном виде за состояние помещений и по неисправностям на ЖК «Азелеево». Наличие в должностных обязанностях управляющего животноводческим комплексом таких пунктов, как: Обеспечение создания надлежащих условий содержания скота, организация своевременного ремонта животноводческих помещений, обеспечение безопасных условий труда и др. означает, что юридическое лицо предприняло все зависящие от него меры по соблюдению законодательства.

ОАО "Красный Восток Агро" является одним из сельскохозяйственных предприятий РФ, которое обеспечивает рабочими местами не малую часть сельского населения.

Поскольку за текущий год, предприятие первый раз привлекается к ответственности, таким образом у гос. инспектора не было оснований привлечь к административной ответственности и назначить столь высокий штраф. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ОАО "Красный Восток Агро" - ФИО2. действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО3 действующий на основании доверенности, просил оставить постановление без изменения.

Выслушав представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации

3
предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 228 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) ...

Согласно части 1 статьи 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.

В соответствии с частью 2 статьи 229.1 ТК РФ расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.

Согласно статье 229.2 ТК РФ при расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда. Материалы расследования несчастного случая включают, в том числе, протоколы опросов очевидцев несчастного случая.

Согласно пункту 41 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 г. № 73 в соответствии с законодательством РФ ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя.

Факт совершения административного правонарушения и вина ОАО «Красный Восток Агро» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; Актом о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от ДД.ММ.ГГГГ; медицинским заключением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> центральной районной больницы и согласно Схеме определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, повреждение относится к категории – тяжелых; документами, подтверждающими наличие трудовых отношений между ФИО5 и «Красный Восток Агро»; Протоколом № о рассмотрении нарушений с привлечением ответственного лица, допустившего нарушения по несчастному случаю с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом

4
№ от ДД.ММ.ГГГГ о депремировании Управляющей ЖК «Азелееево» ФИО6 по делу о нечастном случае с начальником смены ЖК «Азелеево» - ФИО5, представлением <адрес> городского прокурора об устранении нарушений законодательство об охране труда и технике безопасности № № от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

При назначении наказания должностным лицом не учтено отсутствие у юридического лица отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Доводы представителя, что предприятие за текущий год, первый раз привлекается к административной ответственности, суд принимает и считает возможным снизить сумму штрафа.

Доводы представителя ФИО2 о том, что при составлении протокола об административном правонарушении участвовал один представитель, а при вынесении постановления участвовал другой представитель, не является процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления, поскольку представители участвовали по доверенности, должностное лицо направляло уведомление в адрес юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд считает жалобу представителя ОАО «Красный Восток Агро» подлежащей частичному удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в РТ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ОАО «Красный Восток Агро» о привлечении его к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 65 000 рублей, изменить, снизить сумму штрафа до 50 000 руб., а жалобу ОАО «Красный Восток Агро» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через <адрес> городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: