Решение № 2А-1669/2020 2А-1669/2020~М-1060/2020 М-1060/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-1669/2020

Дело № 2а-1669/2020

25RS0029-01-2020-001754-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 29 апреля 2020 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к фонду человеческой взаимопомощи и милосердия «XXXX» о ликвидации фонда и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, с привлечением в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной налоговой службы России по Приморскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что фонд человеческой взаимопомощи и милосердии «XXXX» (далее - Организация) зарегистрирован распоряжением от 15 марта 2011г. № 166-Р, о чем 23 марта 2011г. внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1112500000480.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № ОН0001 и №ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 (с учетом положений пункта 3.1 статьи 32 вышеназванного Федерального закона), в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным). Организация отчеты за 2012-2013, 2015-2017 годы по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности в 2013-2014, 2016-2018 годах с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в Главное управление не представила. За вышеуказанное нарушение законодательства Российской Федерации 22 февраля 2019 г. Организации вынесено предупреждение XXXX, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для предоставления документов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение возвращено в Главное управление ДД.ММ.ГГ с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Также Организация отчет за ДД.ММ.ГГ год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГ году с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Главное управление не представила. За указанное нарушение законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГ Организации вынесено повторное предупреждение XXXX, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение возвращено в Главное управление ДД.ММ.ГГг. с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Срок устранения нарушения истек ДД.ММ.ГГг., однако до настоящего времени организация не устранила вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации. На день составления данного искового заявления Организация не устранила вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащем образом, ходатайствовал на рассмотрении заявления в их отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал на рассмотрении заявления в их отсутствие.

Представил письменные пояснения, из которых следует, что в результате осуществления контрольных функций Управлением Минюста России по Приморскому краю выявлены многочисленные нарушения требований действующего законодательства, в том числе по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства юстиции Российской Федерации и его территориального органа. Согласно данным налогового органа о состоянии расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей у Фонда человеческой взаимопомощи и милосердия «XXXX» имеет задолженность в сумме 200 руб. (вид платежа - штраф). УФНС России по Приморскому краю относительно заявленных требований Управления Минюста России по Приморскому краю не возражает.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками..."

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам №ОН0001 и № ОН0002, утвержденным Приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 (с учетом положений пункта 3.1 статьи 32 вышеназванного Федерального закона), в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Как установлено в судебном заседании, фонд человеческой взаимопомощи и милосердии «XXXX» зарегистрирован распоряжением от 15 марта 2011г. № 166-Р, о чем 23 марта 2011г. внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером XXXX.

Административный ответчик отчеты за ДД.ММ.ГГ гг., за ДД.ММ.ГГ гг., за ДД.ММ.ГГ г., по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002 либо информацию о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГ гг., в ДД.ММ.ГГ гг., в ДД.ММ.ГГ г. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю не представлял.

ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ административным истцом в адрес административного ответчика направлялись предупреждения об устранении указанных нарушений статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», с указанием срока один месяц с момента получения предупреждения.

Указанные предупреждения возвращены в Главное управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Учитывая, что фонд человеческой взаимопомощи и милосердии «XXXX» не представлял отчеты за ДД.ММ.ГГ гг., за ДД.ММ.ГГ гг., за ДД.ММ.ГГ г., по утвержденным законодательством Российской Федерации формам №ОН0001 и № ОН0002, либо информации о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГ гг., в ДД.ММ.ГГ гг., в ДД.ММ.ГГ г., с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в Управление не обращался, что свидетельствует о неоднократности грубых нарушений закона, принимая во внимание характер и длительность допущенных нарушений, а также и то обстоятельство, что руководство данной организации и его учредители уклоняются от исполнения предупреждений об устранении допущенных нарушений, вынесенных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о ликвидации данной некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 263-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, удовлетворить.

Фонд человеческой взаимопомощи и милосердии «XXXX», зарегистрированный распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. XXXX, о чем ДД.ММ.ГГг. внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером XXXX - ликвидировать, и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учредители (участники) Фонда человеческой взаимопомощи и милосердии в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда обязаны произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2020 г.

Судья Н.В. Онищук