Решение № 2-764/2017 2-764/2017~М-709/2017 М-709/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-764/2017

дело № 2-764/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Батталовой О.С.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Администрации МР Бирский район РБ – ФИО3, действующей по доверенности, представителя Органа опеки и попечительства МР Бирский район РБ ФИО8, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации МР Бирский район РБ об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, признании право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению отдельным благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда,

У С ТА Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Исковые требования обоснованы тем, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как одинокая мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце ФИО5 внесены в актовую запись о его рождении по заявлению матери. Распоряжением главы администрации города Бирска Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № он был передан под опеку (попечительство) сестре ФИО6, проживавшей с ним по адресу: <адрес>.

Решением Бирского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт принятия его сестрой и им наследства по закону в виде жилого дома по адресу: <адрес>, оставшегося после смерти матери ФИО4 Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту ГУП БТИ Республики Башкортостан филиал г.Бирска от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> (на момент принятия его в наследство ФИО6 и ФИО2) имеет общий износ более 49.00 %.

На основании распоряжения главы г. Бирска Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 и ФИО2, являются собственниками земельного участка (на праве пожизненного наследуемого владения по 1/2 доли каждый), расположенного по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся студентом ГОУ СПО «Бирский медико-фармацевтический колледж» МЗ РБ, в котором находился на полном государственном обеспечении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в рядах Вооруженных Сил России.

С ДД.ММ.ГГГГ работал в должности фельдшера в ООО «КлиникаИнсайтАльметьевск».

В процессе эксплуатации, вследствие естественного износа несущих конструкций, принадлежащий им дом по адресу: <адрес>, по своему техническому состоянию перестал отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и стал не пригодным для проживания.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ГУП БТИ Республики Башкортостан филиал г. Бирска ФИО1 (квалификационный аттестат кадастрового инженера №), подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в целях предоставления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного кадастрового учета здания с кадастровым №, принято заключение: "В результате обследования одноэтажного жилого дома, общей площадью жилых помещений: <данные изъяты> ; кв.м., установлено, что данный объект полностью снесен".

В виду сложившейся ситуации мой опекун и сестра - ФИО6 на собственные средства построила для членов своей семьи индивидуальный жилой дом без удобств (общей площадью <данные изъяты> кв.м.), в котором проживают четверо членов ее семьи (она, ее муж и дети).

Учитывая, что принадлежащий ему и сестре жилой дом пришел в непригодное для проживания состояние, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.1271996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, его законный представитель опекун ФИО6, а также органы опеки и попечительства г. Бирска Республики Башкортостан, осуществлявшие контроль за исполнением опекунами (попечителями) своих прав и обязанностей по защите прав и законных интересов опекаемого (подопечного), должны были поставить вопрос о признании принадлежащего ему дома непригодным для проживания и включить его в список граждан, имеющих право на получение жилья во внеочередном порядке в соответствии

Однако, ни опекун (в отсутствии надлежащих разъяснений органов опеки и попечительства), ни органы опеки и попечительства администрации г. Бирска Республики Башкортостан не приняли мер, направленных на защиту и восстановление его жилищных и имущественных прав и законных интересов, и в установленном законом порядке не поставили вопрос о признании принадлежащего ему дома непригодным для постоянного проживания и о включении его в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих внеочередному обеспечению отдельным благоустроенным жилым помещением.

Вместе с тем, бездействие органов опеки и попечительства г. Бирска в вопросе защиты его жилищных и имущественных прав и законных интересов, как оставшегося без попечения родителей, не может являться правовым основанием для отказа ему в реализации права на внеочередное жилье.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в администрацию г. Бирска с просьбой признать принадлежащий ему и сестре дом по адресу<адрес>, не отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и не пригодным для постоянного проживания.

Неоднократно обращался в администрацию г. Бирска по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих внеочередному обеспечению отдельным благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан не ниже установленных социальных норм.

Однако в письме от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявленных им требований администрация г. Бирска отказывала, ссылаясь на наличие у него на праве долевой собственности жилого дома с земельным участком по адресу: <адрес>. При этом администрацией длительное время игнорировались обстоятельства непригодности дома для проживания и возведения его сестрой нового жилого дома без удобств (общей площадью <данные изъяты> кв.м.), в котором проживают четверо членов ее семьи (она, ее муж и дети), в результате чего он вынужденно живет в съемном жилье.

Таким образом, были нарушены его жилищные права и законные интересы на внеочередное жилье.

За защитой своих нарушенных прав и законных интересов на внеочередное жилье он обратился к депутату Государственной Думы, члену Комитета по безопасности и противодействию коррупции ФИО7, который обратился в его интересах в Прокуратуру Республики Башкортостан.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № Прокурор Республики Башкортостан сообщил о выявленном длительном бездействии администрации города Бирска по защите его прав и законных интересов, выражающемся в бездействии по решению вопроса о признании принадлежащего мне на праве долевой собственности "жилого" дома непригодным для проживания и о некорректном снятии дома с учета в БТИ. По фактам выявленных нарушений, администрации г.Бирска было внесено представление.

ДД.ММ.ГГГГ он в очередной раз обратился в администрацию города Бирска с заявлением о признании принадлежащего жилого дома по адресу: <адрес>, не отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригодным для проживания.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г. Бирска РБ сообщила, что межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации муниципального района Бирский район РБ вынесла заключение от ДД.ММ.ГГГГ о признании принадлежащего мне индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ указанное заключение было обжаловано Бирским межрайонным прокурором Республики Башкортостан в суд.

Решением Бирского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № г. признано незаконным и отменено заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации муниципального района Бирский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодным для проживания. Признано незаконным постановление главы администрации муниципального района Бирский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о признании соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодным для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и на межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации муниципального района Бирский район РБ возложена обязанность провести оценку соответствия находящегося в эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ требованиям, путем проверки его степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N 33-18681/2015 решение Бирского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гр.д. № 2-1168/2015 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации Бирского муниципального района РБ без удовлетворения.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Бирского района РБ сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации муниципального района Бирский район РБ вынесла заключение о признании принадлежащего мне индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и не пригодным для проживания.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации ФИО2 прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, он отношусь к категории лиц из числа детей-сирот, принадлежащий мне на праве долевой (по 1/2 доли) собственности на праве пожизненного наследуемого владения) по адресу<адрес>, признан не отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и не пригодным для проживания, и у него отсутствуют иные жилые помещения на праве пользования или собственности.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился по месту выявления и месту жительства в орган местного самоуправления - администрацию муниципального района Бирский район Республики Башкортостан с заявлением об установлении факта невозможности его возвращения в признанное непригодным для проживания помещение и включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих внеочередному обеспечению отдельным благоустроенным жилым помещением в виде отдельного дома или квартиры по договору найма специализированного жилищного фонда.

Однако администрация города Бирска РБ отказала в удовлетворении заявленных требований по мотиву достижения им возраста 23 лет. При этом администрацией не учтено, что ранее, до достижении возраста 23 лет, он неоднократно обращался в администрацию с заявлениями о реализации его права на жилое помещение как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющегося долевым собственником непригодного для проживания «жилого» помещения.

Просил: 1. Установить факт невозможности его проживания в принадлежащем ему на праве пожизненного наследуемого владения индивидуальном «жилом» доме по адресу: <адрес>, признанным не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и не пригодным для постоянного проживания.

2. Признать за ним право на включение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению отдельным благоустроенным жилым помещением, в виде квартиры или жилого дома, не ниже установленных социальных норм, по договору найма специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан по месту жительства.

В судебное заседание истец ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МР Бирский район РБ ФИО3 с исковыми требованиями истца не согласилась, суду показала, что впервые истец обратился с заявлением о включении его в список детей соответствующей категории после как ему исполнилось 23 года. у администрацию отсутствуют законные основания для включения его в список и предоставления жилья.

В судебном заседании представитель третьего лица Орган опеки и попечительства Администрации МР Бирский район РБ ФИО8 с исковыми требованиями не согласилась, суду показала, что со стороны органа опеки и попечительства нарушение жилищных прав истца не имеется. До внесения изменений в Федеральный закон №159-ФЗ, дети имеющие закрепленное за ними жилое помещение, не рассматривались для постановки жилья. На тот момент, когда в закон были внесены изменения, истцу уже исполнилось 23 года. Согласно составленным актам ЖБУ, разрешений жилого помещения не было.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Указанные положения закона, устанавливающие открытый перечень оснований для отнесения несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязанность государственных органов выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав и интересов, направлены на наиболее полный учет жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены в Жилищном кодекса РФ и Федеральном законе от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постоянно зарегистрирован по месту жительства в жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Мать истца ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации г.Бирск РБ установлено опекунство ФИО6 над несовершеннолетним братом ФИО2 За несовершеннолетним ФИО2 закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>.

На основании решения Бирского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принятия наследства после смерти матери ФИО4 и признано право собственности за несовершеннолетним ФИО2 и его сестрой ФИО6 право собственности на домовладение № по <адрес> в равных долях.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № главы администрации г.Бирска и Бирского района ФИО6, ФИО2 предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок по ? доле от площади 862 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделенный для строительства и обслуживания дома.

Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОЗАГС Бирского района и г.Бирск МР Бирский район РБ, отцом истца указан ФИО10, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

При указанных обстоятельствах, поскольку одинокая мать истца умерла, истец приобрел статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию МР Бирский район РБ с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении и о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в постановке на учет в связи с достижением возраста 23 лет.

Доказательств того, что отказ Администрации в постановке на учет истцом обжаловался и был признан незаконным, в материалах дела отсутствует.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляют для целей данного Закона понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В частности, к числу детей-сирот относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 9 ст. 8 вышеназванного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01 января 2013 года).

Исходя из положений вышеприведенного Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, распространяется на лиц указанной категории, не достигших возраста 23 лет либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

По смыслу положений ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилье носит заявительный характер, поэтому предусмотрено, что если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, то по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Из материалов дела следует, что ФИО2 достиг возраста 23 лет - ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения данного дела достиг возраста 30 лет. Вместе с тем, судом установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как имеющий право на социальные гарантии, предусмотренные законом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в органы местного самоуправления истец не обращался. С заявлением в органы местного самоуправления о включении в список обратился в 29 лет.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ФИО2 не представил суду доказательства уважительности причин, в силу которых он своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, равно как и доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ему обратиться с заявлением о постановке на учет до достижения возврата 23 лет.

Доводы истца о том, что, чтобы его поставили на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения как ребенок-сирота, ему необходимо было признать жилое помещение непригодным для проживания, не могут служить уважительными причинами, поскольку с соответствующим заявлением он обратился в органы местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ, когда ему уже исполнилось 26 лет. Доводы о том, что он обращался с соответствующим заявлением до достижения им возраста 23 лет материалами дела не подверждены.

Следовательно, поскольку в предусмотренный законом срок - до достижения 23 летнего возраста ФИО2 не принимал меры к реализации права на меры социальной поддержки, не представил в органы местного самоуправления заявление и необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Доводы истца о ненадлежащем исполнении органами опеки и попечительства должностных обязанностей, и ненадлежащее исполнение обязанностей его опекуном сестрой ФИО6, что, по мнению истца, привело к нарушению его жилищных прав, судом отклоняются, так как применительно к обстоятельствам данного дела полное государственное обеспечение истца было окончено в ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершеннолетием, недееспособным истец не признан, при этом впервые о правах как лица вышеуказанной категории он заявил после достижения 23 лет, при том, что имел возможность самостоятельного улучшения жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей после достижения совершеннолетия и до достижения возраста 23 лет. Сама по себе правовая неграмотность истца, учитывая длительность периода, истекшего со дня достижения совершеннолетия (ДД.ММ.ГГГГ), а также исполнения 23 лет (в ДД.ММ.ГГГГ), до обращения с иском в суд (ДД.ММ.ГГГГ), не может являться уважительной причиной, препятствующей постановке его на учет нуждающегося в жилом помещении либо обращению в орган местного самоуправления с заявлением.

Истцом также заявлены требования, об установлении факта невозможности его проживания в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>. Судом установлено, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МР Бирский район РБ строение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., на которое установлено право собственности ФИО6 и ФИО2, признано непригодным для проживания. В связи с чем, поскольку актом органа местного самоуправления данное жилое помещение уже признано непригодным для проживания, установление в судебном порядке факта невозможности проживания истца в указанном жилом помещении не подлежит.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации МР Бирский район РБ об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, признании право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению отдельным благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Бирский межрайонный суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2017 в 16 ч. 30 м.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина,

Судья О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2-764/2017 Бирского межрайонного суда РБ