Решение № 2А-603/2020 2А-603/2020~М-35/2020 М-35/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-603/2020

дело № 2а-603/2020

24RS0004-01-2020-000039-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года пос. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

при секретаре Ошейко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Истцом был произведен расчет налогов и направлено налоговое уведомление об уплате налогов № от <дата> об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 год. В установленный срок обязанность по уплате налогов ответчиком не исполнена, в связи с чем, ФИО1 направлено требование от <дата> № об уплате задолженности за 2015 год, в котором предложено заплатить сумму задолженности. В отношении ФИО1 <дата> вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу на имущество и транспортному налогу в размере 19455 рублей 85 копеек. <дата> мировым судьей судебного участка № в <адрес> Красноярского края вынесено определение об отмене судебного приказа. Просит взыскать с ФИО1 задолженность за 2015 год по налогу на имущество физических лиц в размере 111 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 74 копейки, транспортный налог в размере 19216 рублей, пени по транспортному налогу в размере 128 рублей 11 копеек, на общую сумму 19455 рублей 85 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Поскольку участие административного ответчика не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Абзацем 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что в соответствии с налоговым уведомлением № от <дата> ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 год в размере 19216 рублей и налог на имущество за 2015 год в размере 111 рублей, со сроком уплаты до <дата>.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок, по состоянию на <дата> налоговым органом ФИО1 направлено требование № об уплате налога в размере 19327 рублей и пени 128 рублей 85 копеек в срок до <дата>.

Принимая во внимание, что сумма налога превысила 3000 рублей, истец должен был обратиться с заявлением в суд не позднее <дата>.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 с. 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Учитывая, что требование № об уплате задолженности выставлено по состоянию на <дата>, срок уплаты задолженности установлен до <дата>, в установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ и ст. 48 Налоговым кодексом РФ шестимесячный срок для предъявления требований, налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее <дата>. На основании заявления ИФНС о выдаче судебного приказа, поступившего на судебный участок, согласно входящего штампа №, <дата>, мировым судьей судебного участка № в <адрес><дата> с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 19216, пени - 128, 11 руб., задолженность по налогу на имущество в размере 111 руб., пени - 0,74 руб., судебный приказ отменен <дата>. Административное исковое заявление о взыскании с ответчика задолженности направлено в районный суд <дата>. Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа со значительным нарушением установленного законом срока.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока административный истец не заявляет.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку причин пропуска, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, срока административным истцом не указано, доказательств уважительности его пропуска не представлено, препятствий для своевременного обращения в суд не имелось, пропущенный налоговым органом срок восстановлению не подлежит.

Пропуск срока является основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Есина

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.