Решение № 2-1150/2018 2-1150/2018 ~ М-965/2018 М-965/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1150/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Кондаковой О.В.,

при секретаре Шульчевской Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани, третьего лица – ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.

Ответчик отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности, исключив из него период работы в должности учителя начальных классов в учебно-воспитательном комплексе № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (№), в связи с тем, что в указанный период учреждение, в котором работала истица, не поименовано ни одним списком, устанавливающим должности, профессии и учреждения, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Считает отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Рязани в назначении пенсии незаконным и необоснованным и просит обязать ответчика засчитать в стаж педагогической деятельности период работы в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., общей № месяцев № дней и назначить ей страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые заявленные требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани и третьего лица ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области – ФИО2, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в ранее действующих Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № (пп. 19 п. 1 ст. 27) и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № от 20.11.1990г.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, в разделе «наименование должностей» поименованы «учитель», в разделе «наименование учреждений» - «общеобразовательные учреждения»: «школы всех наименований».

Аналогичные положения предусматривались Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «наименование должностей» поименованы «учителя», в разделе «наименование учреждений» - «общеобразовательные учреждения»: «школы всех типов и наименований».

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости ответчиком был засчитан период работы истицы общей продолжительностью № года № месяцев № дней.

Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом был исключен период ее работы в должности учителя начальных классов в учебно-воспитательном комплексе № г. Рязани с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что указанное учреждение не поименовано Списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются решением УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истица принята на работу на должность учителя начальных классов <данные изъяты> г. Рязани.

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов <данные изъяты> Рязани засчитан ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с приказом Управления образования мэрии г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании постановления мэра г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ муниципальные образовательные школы № и № г. Рязани были ликвидированы и на их базе создан единый инновационный учебно - воспитательный комплекс, который является правопреемником средней школы № и средней школы №, с присвоением порядкового номера №.

С ДД.ММ.ГГГГ истица принята в порядке перевода в школу-комплекс № в должности учителя начальных классов.

На основании приказа № Управления образования, науки и молодежи г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ учебно-воспитательный комплекс № г. Рязани был реорганизован в Муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность учителя начальных классов в учебно-воспитательном комплексе № г. Рязани, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы, не оспаривается ответчиком.

Указанный период работы истицы был исключен ответчиком из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основанием исключения послужило отсутствие в Списках, с учетом которых назначается досрочная пенсия, наименования учреждения «школа-комплекс».

Ответчиком не оспаривается соответствие Спискам наименования должности истицы в оспариваемый период, а также характер ее деятельности и педагогическая нагрузка.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992г. «Об образовании» с последующими изменениями и дополнениями, действовавшим в спорный период, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

В силу п.п. «в» п.1 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденном Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, средняя общеобразовательная школа реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Согласно Уставу <данные изъяты>», зарегистрированному Городским отделом народного образования администрации г. Рязани ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями и дополнениями, школа является разноуровневым и многопрофильным образовательным учреждением, учреждена с соответствии с постановлением № мэра г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ на базе школ № и № г. Рязани. Основным предметом деятельности школы является реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Распоряжением администрации г. Рязани № «О муниципальных учреждениях» от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> г. Рязани была переименована в <данные изъяты> г. Рязани.

Постановлением администрации г. Рязани о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Рязани была переименована в МБОУ «Школа №» г. Рязани.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Одновременно, судом установлено, что Устава и лицензии на учебно-воспитательный комплекс в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не было. Школа № в своей деятельности в данный период руководствовалась Уставом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, новая редакция которого утверждена решением Рязанского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что школа-комплекс № «Детский сад – начальная школа – полная средняя школа» фактически создан не был. Истица в спорный период продолжала осуществлять ту же трудовую функцию и характер ее деятельности в должности учителя начальных классов не изменялся.

Данный вывод подтверждается объяснениями истицы, приказами по школе-комплексу № ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о деятельности учреждения.

Проанализировав указанные выше доказательства, суд приходит к выводу, что цели и задачи, а также направления и характер образовательной деятельности указанных выше образовательных учреждений, совпадают.

Основной целью указанных выше образовательных учреждений, является реализация учебных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

При таких обстоятельствах суд не может признать законным отказ УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани включить в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение пеней по старости, период педагогической деятельности истицы только по тому основанию, что наименование учебного учреждения не поименовано Списком, так как это обстоятельство само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности и не свидетельствует о существовании таких различий.

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в школе-комплексе № г. Рязани должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом положений ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у нее имеется необходимый №-летний стаж педагогической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в учебно-воспитательном комплексе № г. Рязани.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: