Решение № 2-1067/2019 2-1067/2019~М-903/2019 М-903/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-1067/2019

Дело № 2-1067/2019 (03RS0037-01-2019-001137-35)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,

при секретаре Дубовицкой К.А.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, ордер серии 019 № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан ФИО3, по доверенности,

представителя соответчика - ГБПОУ Аургазинский многопрофильный колледж ФИО4, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, в котором с учетом уточнения просит: установить юридический факт трудовой деятельности в ГБПОУ <данные изъяты> многопрофильный колледж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя; признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней в башкирской школе-гимназии № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 5 месяцев 22 дня в детском саду № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет 1 месяц 1 день в ГБПОУ <данные изъяты> многопрофильный колледж в качестве преподавателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней период нахождения в командировке.

В обоснование иска указала, что в оспариваемые периоды осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Полагая, что у нее возникло право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 обратилась к ответчику с соответствующим заявлением. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку ею не выработан необходимый стаж. Считает решение пенсионного органа неправомерным, поскольку ответчик без достаточных на то оснований не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Истец, её представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель соответчика ФИО4 в судебном заседании не возражала в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей ЗЭГ, ГГМ, пояснивших, что ФИО1 осуществляла преподавательскую деятельность, за ней были закреплены часы, вела кулинарию, товароведение, классное руководство, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и факт работы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 19 п. 1, п. 2 ст. 27).

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 781 наряду со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвердило Правила исчисления периодов такой работы. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, работа в должности педагога-психолога засчитывается в специальный стаж только в образовательных учреждениях, поименованных в п. п. 1.3; 1.5; п. п. 1.6; 1.11; п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Перечень учреждений является закрытым. В списках профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах дает право на пенсию за выслугу лет, должность "педагог-психолог" не поименована.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за назначением ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого для досрочного назначения страховой пенсии по старости продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет, который, по мнению ответчика, на момент обращения составил 11 лет 1 месяц 13дней.

При этом в специальный стаж работы, в том числе, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней педагог-психолог башкирской школы-гимназии № в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 5 месяцев 22 дня педагог-психолог детского сада № в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 10 лет 1 месяц 1 день – педагог-психолог в ГБПОУ <данные изъяты> многопрофильный колледж; а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней период нахождения в командировке.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее соответственно - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица, Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее - Правила N 1015), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно представленной трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она переведена педагогом-психологом Башкирской школы гимназии №; ДД.ММ.ГГГГ – переведена педагогом-психологом детского сада №; ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в порядке перевода в распоряжение управления культуры; ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу ПУ-82 педагог-психолог; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ НПО ПЛ-82 реорганизован в ГБПОУ <данные изъяты> многопрофильный колледж; ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем спец.дисциплин, работает по настоящее время.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований об установлении факта трудовой деятельности ФИО1 в ГБПОУ <данные изъяты> многопрофильный колледж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя, о включении ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в башкирской школе-гимназии № в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № в <адрес> в качестве педагога-психолога, суд исходит из недоказанности обстоятельств осуществления истцом трудовой деятельности в качестве преподавателя и в определенных условиях, подтверждавших ее характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости.

Удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают факт работы в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Указанная правовая позиция подтверждается и положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктами 37, 38 Правил предусматривается, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлены спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., то есть, в том числе, периоды работы после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица, следовательно, вышеуказанные положения Правил на спорные периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в данном случае не применимы.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности «педагог-психолог». Сведений о работе преподавателем в спорные периоды не имеется.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работала в ГБПОУ <данные изъяты> многопрофильный колледж в течение полного рабочего дня на ставку в должности педагога-психолога с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем спецдисциплин.

Поскольку истцом не представлены доказательства её работы в должности преподавателя ГБПОУ <данные изъяты> многопрофильный колледж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установление факта трудовой деятельности в указанный период в должности преподавателя не представляется возможным.

Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Правила) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Положениями п. 11 Правил предусмотрено, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель и Правительство Российской Федерации исходили из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Таким образом, законодателем прямо предусмотрено, что только лица, работающие в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях, поименованных Списком, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как педагогические работники, длительное время занятые профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Таким образом, работа в должности педагога-психолога в других учреждениях, не предусмотренных вышеуказанными пунктами Списка, в специальный стаж не засчитывается.

Поскольку наименования учреждений, в которых истец осуществляла в спорные периоды трудовую деятельность, соответствовали п. 1.8, 1.10 списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, то ее работа в качестве педагога-психолога в дошкольных образовательных, общеобразовательных, учреждениях, а также учреждениях среднего профессионального образования, не могла засчитываться в специальный стаж.

Вопреки ошибочным суждениям истца сам по себе факт отнесения ГБПОУ <данные изъяты> многопрофильный колледж, детского сада к учреждениям начального профессионального образования, а также учреждениям среднего профессионального образования, поименованным в п. 1.8, 1.10 списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в силу положений п. 11 соответствующих Правил, исключает возможность включения в специальный стаж спорных периодов работы ФИО1 в качестве педагога-психолога.

Кроме того, работа в должности педагога-психолога по ранее действующему законодательству подлежала зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, только при условии ее осуществления в учреждениях социального обслуживания.

Учреждения начального профессионального образования и дошкольные образовательные учреждения (детские сады) к учреждениям социального обслуживания не относились.

Вместе с этим, работа в должности педагога-психолога может включаться в специальный стаж лишь при выполнении истицей работы в должности педагога-психолога в учреждениях, указанных в п.11 Правил, либо при выполнении в этот период преподавательской деятельности.

Однако, доказательств того, что в спорный период ФИО1 осуществляла преподавательскую деятельность, истцом не представлено, в трудовой книжке также не имеется данных о принятии её на должность преподавателя в спорные периоды.

Судом также не могут быть приняты во внимание показания свидетелей, поскольку в отношении трудовой функции истца в спорные периоды имеются соответствующие первичные документы, при этом в соответствии со ст. 13 Закона N 173-ФЗ характер работы, не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, тем более в отношении периода работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Поскольку работа в должности педагога-психолога в воспитательном, общеобразовательном учреждении в педагогический стаж зачету не подлежит, факт трудовой деятельности в качестве преподавателя не установлен, и, принимая во внимание, что педагогического стажа ФИО1, подлежащего включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", на момент обращения недостаточно, суд отказывает в удовлетворении требований истца полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан, ГБПОУ Аургазинский многопрофильный колледж об установлении юридического факта трудовой деятельности в ГБПОУ <данные изъяты> многопрофильный колледж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя, о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 26.08.2019 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 29.08.2019 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова