Решение № 2-6/2017 2-6/2017~М-11733/2016 М-11733/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-6/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа предъявила иск к Межрайонному ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. Предметом исполнения является возложение на должника обязанности предоставить ФИО1 на сосав семьи 1 человек во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В связи с неисполнением вышеуказанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Вместе с тем, неисполнение решения суда связано, прежде всего, с отсутствием в распоряжении администрации жилых помещений, отвечающих предъявляемым действующим законодательством требованиям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для осмотра предложено жилое помещение, расположенное в г.Петропавловске-Камчатском по <адрес>. После осмотра квартиры последний согласился с предложенным вариантом. ДД.ММ.ГГГГ с Курганским заключен договор социального найма на указанное жилое помещение. Таким образом, в настоящее время решение суда исполнено в полном объеме, оснований для взыскания с администрации исполнительского сбора не имеется. Кроме того, в бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа не предусмотрены расходы на уплату исполнительского сбора. На основании изложенного истец просил освободить его от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчики: УФССП по Камчатскому краю, Межрайонный отдел ССП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещались, представителей в суд не направили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 112 названного выше закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. При этом в силу ч. 2 ст. 112 данного закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

На основании ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина.

Частью 6 статьи 112 вышеназванного закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 указанного Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, по решению Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи из 1 человека во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма в г. Петропавловске-Камчатском, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (материалы дела №, л.д. 34-37).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д. 11). Пунктом 2 данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. При этом должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей (п. 3).

Поскольку должник добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, постановлением судебного пристава-исполнителя Лабуз от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Петропавловск-Камчатского городского округа взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей (л.д. 13-14).

Не оспаривая факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок, истец просил освободить его от уплаты исполнительского сбора, указывая, что реальной возможности исполнить решение суда в указанный срок администрация ПКГО не имела, поскольку на тот момент жилых помещений, соответствующих установленным действующим законодательством требованиям, в ее распоряжении не имелось.

Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, с учетом, установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительный причин. Принимая решение о взыскании с должника исполнительского сбора следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. С учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, не исключается освобождение правонарушителя от уплаты этого сбора в полном объеме.

На основании ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из искового заявления и объяснений представителя истца ФИО2 следует, что исполнить требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представилось возможным по причине того, что находящиеся в распоряжении администрации жилые помещения не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и требуют проведение ремонта. Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено для осмотра жилое помещение, расположенное по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Состояние указанной квартиры ФИО1 полностью удовлетворило и ДД.ММ.ГГГГ ему вручены ключи (л.д. 15,16).

Таким образом, еще до вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, администрацией были предприняты меры, направленные на исполнение решения суда.

Согласно заключению Межведомственной жилищной технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, признано пригодным для проживания (л.д. 17-18). ДД.ММ.ГГГГ администрацией ПКГО вынесено постановление о предоставлении ФИО1 <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском по договору социального найма (л.д. 19). Соответствующий договор социального найма жилого помещения заключен с Курганским ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-25).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что должник принял все меры для надлежащего исполнения решения суда, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для освобождения администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Освободить Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа от исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела ССП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа №, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом о возложении обязанности на Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа предоставить ФИО1 на состав семьи из 1 человека во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, по договору социального найма в г. Петропавловске-Камчатском, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

подлинник решения находится в материалах дела №

верно:

Судья Т.В. Тузовская