Решение № 3А-510/2018 3А-510/2018~М-989/2017 М-989/2017 от 9 октября 2018 г. по делу № 3А-510/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Красногорск,

Московская область 10 октября 2018 года

Московский областной суд в составе:

председательствующего - судьи Терещенко А.А.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3-510/18 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТАУРУС» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТАУРУС» обратилось в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080409:105, общей площадью 19 616 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, г.п. Мытищи, северо-западнее д. Болтино, на восточном берегу Ореховой бухты.

Административный истец просил суд принять решение об определении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в представленном им Отчете об оценке.

В обоснование требований административный истец ссылался на то, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что повлекло для административного истца увеличение земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.

Досудебный порядок рассмотрения спора административным истцом соблюден, решением от 30 августа 2017 года Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявление ООО «ТАУРУС» о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка, поступившее в Комиссию 17 августа 2017 года, отклонила (л.д.16-18).

В процессе рассмотрения дела в суде судом была назначена оценочная экспертиза для определения достоверной величины рыночной стоимости земельного участка. Проведение экспертизы было поручено эксперту Некоммерческого партнерства «Деловой союз судебных экспертов» ФИО1.

По результатам судебной экспертизы представлено экспертное заключение № 091/07/2018-ЭЗ от 31 июля 2018 года.

После получения заключения эксперта административный истец уточнил ранее заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении по состоянию на дату кадастровой оценки.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явилась, в представленном суду письменном отзыве не оспаривала право истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, но полагала, что установление кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта, а именно: 49580 788 рублей, будет направлено на установление экономически обоснованной базы по земельному налогу.

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1 ст.390, п.1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, нарушает права владельца данного земельного участка, обязанного платить налог.

Понятие кадастровой стоимости определено в п.3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО №4)» (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года №508). Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков – в силу п.2 ст.66 Земельного кодекса РФ – проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п.3 настоящей статьи, когда в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого земельного участка.

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона №135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены организациями и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде и/ или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абз. 2).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4).

Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (п.8 ФСО №4).

Судом установлено, что ООО «ТАУРУС» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080409:105, общей площадью 19 616 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, г.п. Мытищи, северо-западнее д. Болтино, на восточном берегу Ореховой бухты.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным суду свидетельством о праве (л.д.11).

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26 ноября 2013 года №562-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Московской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель указанной категории на территории Московской области, а также средние значения удельных показателей кадастровой стоимости данных земель по муниципальным районам, городским округам Московской области по состоянию на 01 января 2013 года. В том числе Распоряжением №562-РМ утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080409:105, площадью 19 616 кв.м, которая равна 63007376,64 рублей (л.д.13).

Постановлением Правительства Московской области от 13 декабря 2013 года №104/54 все полномочия Министерства экологии и природопользования Московской области в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений Московской области.

Согласно заключению № 091/07/2018-ЭЗ от 31 июля 2018 года эксперта НП «Деловой союз судебных экспертов» Титова С,Б., которому судом было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости земельного участка административного истца, рыночная стоимость этого земельного участка, определенная по состоянию на 01 января 2013 года, установлена размере 49580 788 рублей.

Суд, оценивая представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что не имеется оснований не доверять указанному заключению эксперта.

Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате исследования выводы и ответ на поставленный судом вопрос. Сомнений в правильности или обоснованности данного заключения у суда не возникает.

Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.

Право административного истца на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в экспертном заключении, участвующими в деле лицами не оспариваются.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО «ТАУРУС» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080409:105 в размере рыночной, определенной в экспертном заключении - подлежит удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца шестого статьи 24.20 Федерального закона №135-ФЗ.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для них является дата обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В данном случае заявление ООО «ТАУРУС» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка поступило в Комиссию 17 августа 2017 года и именно эта дата подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости, а установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы с 01 января 2017 года.

Руководствуясь статьями 175-178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «ТАУРУС» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080409:105, общей площадью 19 616 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, г.п. Мытищи, северо-западнее д. Болтино, на восточном берегу Ореховой бухты, определенной по состоянию на 01 января 2013 года в размере 49580788 рублей.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с указанным кадастровым номером, включая дату подачи заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области «17 августа 2017 года».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Терещенко А.А.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2018 года.

Судья Терещенко А.А.