Решение № 2-458/2026 от 22 марта 2026 г.

Дело №

УИД 46RS0011-01-2025-001526-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курск 20 марта 2026 г.

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при секретаре Выродовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Курской области, в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации Курского района Курской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Курской области обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации Курского района Курской области о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что прокуратурой Октябрьского района Курской области проведена проверка действующего законодательства по обращению законного представителя несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по факту укуса несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собакой, являющейся животным без владельца. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2 играл на детской площадке по адресу: <адрес>, д. Ворошнево, <адрес>, напротив <адрес>, был укушен бесхозяйной собакой. Собака была без намордника и ошейника, животное никто не сопровождал, отсутствовал чип на ухе. Собаку несовершеннолетний не провоцировал. В ходе приема обращения законный представитель несовершеннолетнего – ФИО3 пояснил, что укус был сильным, ребенок очень испугался. Законный представитель доставил ребенка в больницу. Согласно информации, поступившей из ОБУЗ «Октябрьская ЦРБ» несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился с законным представителем на прием в к врачу с жалобой на укус собаки в области спины. В ходе осмотра установлен диагноз: укушенная рана спины. Назначено лечение в виде курса КОКАВ. В настоящее время несовершеннолетним пройден полный курс болезненной вакцинации от бешенства. В результате укуса бродячей собаки, являющейся животным без хозяина, несовершеннолетнему ребенку причинен моральный вред, поскольку несовершеннолетнему ФИО2 причинены телесные повреждения, в результате которых ему пришлось пройти курс вакцинации от бешенства, он был напуган, испытывал физическую боль и нравственные страдания. В настоящее время несовершеннолетний ФИО2 испытывает психоэмоциональный стресс в связи с произошедшим укусов бродячего животного. Указывает, что постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па утвержден порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Курской области, согласно п. 3 которого организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными является государственным полномочием, переданным

для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов Курской области и органам местного самоуправления городских округов Курской области. В соответствии с п. 6 Порядка, в качестве исполнительных мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Вместе с тем, в ходе проведенной проверкой установлено, что администрацией <адрес> контракт на отлов безнадзорных животных на 2023 год заключен, мероприятия по отлову безнадзорных животных на территории района осуществлялись, однако в недостаточном объеме. Таким образом, <адрес> не надлежаще исполнялись обязанности по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, не приняты своевременные меры по отлову безнадзорных животных. В связи с чем стало возможным произошедшее, а именно животное без владельца (бродячая собака) укусило несовершеннолетнего ФИО2, что причинило ему физическую боль и нравственные страдания. В связи с изложенным, просит взыскать с Администрации Курского района Курской области в пользу несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей. Денежные средства перечислись на расчетный счет законного представителя несовершеннолетнего – ФИО3 №, открытый в АО «ТБАНК» на его имя.

В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района Курской области Поздняков Е.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Курского района Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. О причине своей неявки суд в известность не поставил.

Представители третьих лиц отдела опеки и попечительства Администрации Курского района Курской области, отдела по опеке и попечительству Администрации Медвенского района Курской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие по общему правилу в совокупности следующих условий: наступление вреда, противоправность причинителя вреда, причинная связь между действиями причинителя вреда и наступившими вредными последствиями, вина причинителя вреда.

В соответствии с п. 1 ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст.ст.137,210 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пп.3.1,3.2,3.3,4.2 Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах <адрес>, утвержденных постановлением главы Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за порядок при выгуле собак несет ее владелец, независимо от лица, выгуливающего собаку. Выводить собак для выгула разрешается только на коротком поводке (до 1 м) или в наморднике с регистрационным знаком на ошейнике. Выгул собак производится в местах, определяемых органами местного самоуправления. В указанных местах разрешается выгуливать собак без поводка и намордника. Категорически запрещается выгул собак на территориях школ и других учебных заведений, детских садов и яслей, игровых детских площадок, садов, парков, скверов. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный собаками и кошками, возмещается их владельцами в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, играл на детской площадке по адресу: <адрес>, д. Ворошнево, <адрес>, напротив <адрес>, где на него напала бесхозяйная собака, которая была без намордника и ошейника, животное никто не сопровождал, отсутствовал чип на ухе. Собаку несовершеннолетний не провоцировал. В результате нападения бесхозяйной собаки ФИО2 получил травму – укушенную рану спины.

В тот же день он обратился в ОУБЗ «Октябрьская ЦРБ», где несовершеннолетний был осмотрен врачом, ему установлен диагноз: укушенная рана спины, назначен полный курс вакцинопрофилактики против бешенства вакциной КОКАВ.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний проходил антирабическое лечение (прививки от бешенства), всего было сделано 6 прививок, что подтверждается картой обратившегося за антирабической помощью.

Указанные обстоятельства подтверждаются медицинской картой № обратившегося за антирабической помощью.

Суд полагает, что приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают факт укуса несовершеннолетнего бездомной собакой и причинения ему телесных повреждений. В связи с произошедшим несовершеннолетний испытал сильный болевой и эмоциональный шок, стресс, связанный с укусом собаки и последующими переживаниями, испугался за свою жизнь и здоровье, испытал боль от сделанных ему уколов.

В соответствии с подп. 49 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных возложены на органы государственной власти субъекта РФ за счет средств бюджета субъекта РФ.

Законом Курской области от 19.05.2016 № 36-3KO «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления Курской области наделены отдельными государственными полномочиями Курской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на неограниченный срок (ст.1).

Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельце на территории Курской области регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 18 вышеуказанного Федерального закона мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Курской области от 02.07.2020 № 50-ЗКО «О полномочиях органов государственной власти Курской области в области обращения с животными» к полномочиям Правительства Курской области в области обращения с животными относится, в том числе установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Постановлением Администрации Курской области от 24.12.2019 N 1322-па утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Курской области (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 4 Порядка, деятельность по обращению с животными осуществляется на территории Курской области в том числе в целях: 2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В соответствии с пунктом 5 Порядка мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными включают в себя:

1) отлов животных, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) возврат потерявшихся животных их владельцам;

3) возврат животных, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания при соблюдении требований, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ.

В соответствии с п. 6 Порядка в качестве исполнителей мероприятий, предусмотренных пунктом 5 Порядка, привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - организации по отлову) в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что на момент укуса собакой ДД.ММ.ГГГГ имелся действующий муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <адрес> и ИП ФИО6, предметом которого являются: оказание услуг по отлову, содержанию и возврату в

прежние места обитания животных без владельцев на территории <адрес>. Услуги включают в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе вакцинацию), стерилизацию, возврат на прежние места их обитания на территории <адрес> и иные мероприятия, предусмотренные Федеральным законом № 498-ФЗ от 27.12.2018.

Ненадлежащее исполнение исполнителями обязательств по обращению с животными без владельцев не освобождает орган местного самоуправления от обязанности исключить причинение вреда третьим лицам при осуществлении переданных ему отдельных государственных полномочий.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что именно Администрация Курского района Курской области в рассматриваемом споре является надлежащим ответчиком.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что безнадзорное животное могло наброситься на несовершеннолетнего при наличии к тому оснований (защитная реакция, ответ на агрессию со стороны ребенка или иных лиц и т.п.), судом не установлено.

В соответствии с п.1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 151 указанного Кодекса, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из тяжести причиненных несовершеннолетнему физических и нравственных страданий, длительность лечения, необходимость в последующем прохождения курса антирабической терапии (было сделано 6 прививок). В результате нападения собаки малолетний испытал страх за свое здоровье, физическую боль, эмоциональный шок, получил телесные повреждения, в виде укушенной раны спины, до настоящего времени испытывает боязнь собак, испытал боль от сделанных ему уколов.

При этом суд учитывает также требования разумности и справедливости и считает возможным удовлетворить требования, взыскав с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Как следует из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ", в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в процессе.

По настоящему делу ответчиком является Администрация Курского района Курской области, представляющая интересы муниципального образования «Курский район», которая согласно Уставу муниципального образования «Курский район» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Курского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Курский район федеральными законами и законами Курской области.

Таким образом, денежные средства в качестве компенсации морального вреда подлежат взысканию с муниципального образования «Курский район» в лице Администрации Курского района за счет средств казны муниципального образования «Курский район».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании данной статьи суд считает необходимым взыскать с муниципального образования «Курский район» в доход бюджета муниципального образования «город Курск» государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области, в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации Курского района Курской области о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Курский район» в лице Администрации Курского района за счет средств казны муниципального образования «Курский район» в пользу несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Денежные средства перечислить на расчетный счет законного представителя несовершеннолетнего – ФИО3 №, открытый в АО «ТБАНК» на его имя.

Взыскать с муниципального образования «Курский район» в лице Администрации Курского района за счет средств казны муниципального образования «Курский район» в пользу муниципального образования «город Курск» государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2026 г.

Судья: О.В. Иноземцев