Решение № 2-72/2018 2-72/2018 (2-988/2017;) ~ М-1031/2017 2-988/2017 М-1031/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-72/2018

К делу № 2-72/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Брюховецкая Краснодарского края 08 февраля 2018 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Громова И.В.

секретаря Савченко В.Т.

с участием:

помощника прокурора Брюховецкого района Котовой А.Р.

ответчика заведующей МБДОУ ДС №<......> «Теремок» МО Брюховецкий район ФИО1

представителя третьего лица администрации МО Брюховецкий район по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брюховецкого районного суда Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №<......> «Теремок» муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить в полном объёме допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Брюховецкий районный суд Краснодарского края с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № <......> «Теремок» муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить в полном объёме допущенные нарушения.

В иске прокурор указывает, что во исполнение указания прокурора края «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних и молодежи в период обучения» от 11.08.2016 № 135/21 прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах проведена проверка в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № <......> «Теремок» расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, <......> в части надлежащего материально-технического обеспечения дошкольных организаций, а также надлежащего санитарно-технического состояния, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями.

Образовательная организация является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.б ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч.7 ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26, указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

В ходе проведенной проверки установлено, что в МБДОУ ДС №<......> «Теремок» в нарушение и.5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 17.1, 17.6, 17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 внутренняя отделка помещений не отвечает требованиям: потолок в игровой, спальне, приёмной группы, стены, пол помещений имеют дефекты, трещины, дыры, неровности, осыпается штукатурка, выбита местами плитка на полу и стенах пищеблока, в туалете для персонала, в душевой, плинтуса плотно не прилегают к полу и стенам - щели, дыры, помещения не имеют гладкой отделки, допускающей уборку влажным способом и дезинфекцию, необходим ремонт.

В нарушение п.7.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 электропроводка в МБДОУ ДС №<......> «Теремок» требует ремонта, а именно: на момент проверки в спортивно-музыкальном зале горит 4 лампы из 8, в игровой комнате горит 6 ламп из 14, не горят лампы и нет света в туалете для девочек и умывальной.

В нарушение п.3.21, 1.2, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 дорожки к входам в здание с улицы, а именно: к приёмной группы не имеют ровного твердого покрытия (покрыты гравием с песком), что может стать причиной травматизма детей и персонала.

В связи с выявленными нарушениями законодательства об образовании, охране жизни и здоровья в период обучения в адрес директора МБДОУ ДС№<......> «Теремок» внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей в период обучения от 12.12.2017 №21-01-2017 №7543.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района установлено, что согласно полученному ответа МБДОУ ДС №<......> «Теремок» от 18.12.2017 нарушения, а именно: электропроводка в МБДОУ ДС №<......> «Теремок» не приведена в соответствии с действующим законодательством, ремонтные работы дорожек к входам в здание с улицы, а именно: к приёмной группы фактически не устранены.

Подобного рода нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучия населения, а также в сфере образования, недопустимы в деятельности образовательного учреждения, поскольку нарушают права детей, находящихся в учреждении, на охрану их жизни и здоровья.

Указанные обстоятельства являются поводом и основанием в соответствии со ст.45 ГПК РФ для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с чем, прокурор Брюховецкого района просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № <......> «Теремок» устранить в полном объёме допущенные нарушения, а именно: к приёмной группы обустроить ровное твердое покрытие, а также провести ремонтные работы электропроводки в спортивно-музыкальном зале, в игровой комнате, в туалете для девочек и умывальной муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № <......> «Теремок».

В судебном заседании помощник прокурора Брюховецкого района Котова А.Р. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.Ответчик заведующая МБДОУ ДС №<......> «Теремок» МО Брюховецкий район ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования истца.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Брюховецкий район по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № <......> «Теремок» муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить в полном объёме допущенные нарушения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, судом установлено, что во исполнение указания прокурора края «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних и молодежи в период обучения» от 11.08.2016 № 135/21 прокуратурой района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах проведена проверка в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № <......> «Теремок» расположенного по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, <......> в части надлежащего материально-технического обеспечения дошкольных организаций, а также надлежащего санитарно-технического состояния, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями.

Образовательная организация является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.б ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч.7 ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26, указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

В ходе проведенной проверки установлено, что в МБДОУ ДС №<......> «Теремок» в нарушение и.5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 17.1, 17.6, 17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 внутренняя отделка помещений не отвечает требованиям: потолок в игровой, спальне, приёмной группы, стены, пол помещений имеют дефекты, трещины, дыры, неровности, осыпается штукатурка, выбита местами плитка на полу и стенах пищеблока, в туалете для персонала, в душевой, плинтуса плотно не прилегают к полу и стенам - щели, дыры, помещения не имеют гладкой отделки, допускающей уборку влажным способом и дезинфекцию, необходим ремонт.

В нарушение п.7.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 электропроводка в МБДОУ ДС №<......> «Теремок» требует ремонта, а именно: на момент проверки в спортивно-музыкальном зале горит 4 лампы из 8, в игровой комнате горит 6 ламп из 14, не горят лампы и нет света в туалете для девочек и умывальной.

В нарушение п.3.21, 1.2, 20.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 дорожки к входам в здание с улицы, а именно: к приёмной группы не имеют ровного твердого покрытия (покрыты гравием с песком), что может стать причиной травматизма детей и персонала.

В связи с выявленными нарушениями законодательства об образовании, охране жизни и здоровья в период обучения в адрес директора МБДОУ ДС№<......> «Теремок» внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей в период обучения от 12.12.2017 №21-01-2017 №7543.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой района установлено, что согласно полученному ответа МБДОУ ДС №<......> «Теремок» от 18.12.2017 нарушения, а именно: электропроводка в МБДОУ ДС №<......> «Теремок» не приведена в соответствии с действующим законодательством, ремонтные работы дорожек к входам в здание с улицы, а именно: к приёмной группы фактически не устранены.

Подобного рода нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучия населения, а также в сфере образования, недопустимы в деятельности образовательного учреждения, поскольку нарушают права детей, находящихся в учреждении, на охрану их жизни и здоровья.

Указанные обстоятельства являются поводом и основанием в соответствии со ст.45 ГПК РФ для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № <......> «Теремок» муниципального образования Брюховецкий район об обязании устранить в полном объёме допущенные нарушения, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № <......> «Теремок» в полном объёме устранить допущенные нарушения, а именно: к приёмной группы обустроить ровное твердое покрытие, а также провести ремонтные работы электропроводки в спортивно-музыкальном зале, в игровой комнате, в туалете для девочек и умывальной муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № <......> «Теремок».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Громов