Постановление № 5-36/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-36/2019

Дело № 5-36/2019

УИД 33RS0007-01-2019-000379-45


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 августа 2019 г.

г. Гороховец

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Мустафин В.Р., рассмотрев протокол об административном правонарушении и предоставленные материалы по ст. 9.1 ч. 3 КоАП РФ в отношении ООО "Нефтерезерв", <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><адрес>,

установил:

При проверке 3.06.2019 года принадлежащей ООО «Нефтерезерв» площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, регистрационный номер <данные изъяты>, III класс опасности, находящейся по адресу: <данные изъяты><адрес>, <данные изъяты>, <адрес> выявлены нарушения в виде: не переоформления лицензии от 03.12.2010 № ВП-40-002715 (ЖН) в связи с изменением наименования вида деятельности, а так же в связи изменением перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретного вида деятельности, если нормативными правовыми актами Российской Федерации в указанные перечни внесены изменения; директор ООО «Нефтерезерв» ФИО2 являясь ответственным за организацию производственного контроля в соответствии с требованием пункта 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, на опасном производственном объекте утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 263, не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности, установленных в нормативных правовых актах и нормативнотехнических документах; не разработано положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта; не направлены сведения об организации производственного контроля на опасном производственном объекте за 2018 год в территориальный орган Ростехнадзора; не разработан документ, регламентирующий расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте, их учет и анализ; не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте: «площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», per. № А40-18003-0001, III класс опасности; сливоналивная железнодорожная эстакада опасного производственного объекта «площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», peг. № А40-18003-0001 не оборудована датчиками загазованности; не установлен назначенный срок службы технологических трубопроводов нефтепродуктов (отсутствуют паспорта), применяемых на опасном производственном объекте - «площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», per. № А40-18003-0001; насосные агрегаты насосной опасного производственного объекта - «площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», peг. № А40-18003-0001 не оснащены блокировками, исключающими пуск насоса при отсутствии в его корпусе нефтепродукта; резервуары нефтепродуктов опасного производственного объекта - «площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», peг. № А40-18003-0001 не оборудованы средствами контроля предельно допустимых максимальных и минимальных уровней нефтепродукта в них; насосные агрегаты насосной опасного производственного объекта - «площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», peг. № А40-18003-0001 не оснащены блокировками, прекращающими работу насоса при отклонениях уровней нефтепродукта в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений; резервуарный парк хранения нефтепродуктов не оснащен средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и их паров в обваловании резервуаров.

В судебном заседании представители ООО "Нефтерезерв" ФИО2 и ФИО3 факт совершения правонарушения не оспаривали, не привели возражений и не заявили доводов о том, что нарушения устранены, либо последствия нарушений минимизированы.

Заслушав пояснения представителей правонарушителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Частью 3 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

ООО «Нефтерезерв» имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ №ВП-40-002715 (ЖН).

Принадлежащая ООО «Нефтерезерв» площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, находящаяся по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, зарегистрирована как опасный производственный объект в государственном реестре и имеет регистрационный номер № <данные изъяты>, III класс опасности.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Нефтерезерв" следует, что при проверке принадлежащей ООО «Нефтерезерв» площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, peгистрационный номер <данные изъяты>, III класс опасности, находящийся по адресу: <данные изъяты>, <адрес> выявлены нарушения в виде: не переоформления лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № ВП-40-002715 (ЖН) в связи с изменением наименования вида деятельности, а так же в связи изменением перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретного вида деятельности, если нормативными правовыми актами Российской Федерации в указанные перечни внесены изменения; директор ООО «Нефтерезерв» ФИО2 являясь ответственным за организацию производственного контроля в соответствии с требованием пункта 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, на опасном производственном объекте утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 263, не аттестован на знание общих требований промышленной безопасности, установленных в нормативных правовых актах и нормативнотехнических документах; не разработано положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемого опасного производственного объекта; не направлены сведения об организации производственного контроля на опасном производственном объекте за 2018 год в территориальный орган Ростехнадзора; не разработан документ, регламентирующий расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте, их учет и анализ; не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте: «площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», per. № А40-18003-0001, III класс опасности; сливоналивная железнодорожная эстакада опасного производственного объекта «площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», peг. № А40-18003-0001 не оборудована датчиками загазованности; не установлен назначенный срок службы технологических трубопроводов нефтепродуктов (отсутствуют паспорта), применяемых на опасном производственном объекте - «площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», per. № А40-18003-0001; насосные агрегаты насосной опасного производственного объекта - «площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», peг. № А40-18003-0001 не оснащены блокировками, исключающими пуск насоса при отсутствии в его корпусе нефтепродукта; резервуары нефтепродуктов опасного производственного объекта - «площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», peг. № А40-18003-0001 не оборудованы средствами контроля предельно допустимых максимальных и минимальных уровней нефтепродукта в них; насосные агрегаты насосной опасного производственного объекта - «площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов», peг. № А40-18003-0001 не оснащены блокировками, прекращающими работу насоса при отклонениях уровней нефтепродукта в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений; резервуарный парк хранения нефтепродуктов не оснащен средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и их паров в обваловании резервуаров.

Представители ООО «Нефтерезерв» в судебном заседании не оспаривали допущенных нарушений. Учитывая это, судья считает доказанным нарушений, допущенных обществом при эксплуатации площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов.

Судья приходит к выводу о том, что ООО "Нефтерезерв" совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.3 КоАП РФ –грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО "Нефтерезерв" не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также степень общественной опасности содеянного, и, учитывая отсутствие сведений об устранении нарушений или минимизации опасных последствий эксплуатации, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО "Нефтерезерв", <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 3 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации принадлежащей ООО «Нефтерезерв» площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, peгистрационный номер № А40-18003-0001, III класс опасности, находящийся по адресу: <данные изъяты>, <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания запретить ООО «Нефтерезерв» до истечения срока приостановления деятельности эксплуатацию принадлежащей ООО «Нефтерезерв» площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефти и нефтепродуктов, peгистрационный номер № <данные изъяты>, III класс опасности, находящийся по адресу: <данные изъяты>, <адрес>.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 15 августа 2019 г.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

В.Р. Мустафин