Решение № 2А-887/2018 2А-888/2018 2А-888/2018~М-826/2018 М-826/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-887/2018

Дело №2а-887/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Тимонцева В.И.,

при секретаре Рудык А.А.,

с участием прокурора Нуштаевой И.А., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Чебаркульский» Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО России «Чебаркульский» Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 21 апреля 2014 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением выходов на работу, а также обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. ---- административный истец поставлен на учет в МО России «Чебаркульский» Челябинской области. За время нахождения под административным надзором ФИО1 к административной ответственности не привлекался, установленные в отношении него административные ограничения соблюдал, новый преступлений не совершал, что свидетельствует о том, что он встал на путь исправления. Учитывая, что прошло более половины установленного судом срока административного надзора, просит досрочно прекратить административный надзор (л.д.4).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по указанным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области – ФИО2 по доверенности от 26 февраля 2018 года (л.д.22) в судебном заседании полагала заявленные ФИО1 требования о досрочном прекращении административного надзора подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что с момента постановки под административный надзор ФИО1 соблюдал установленные в отношении него ограничения, регулярно являлся в отдел полиции для регистрации, правонарушений не совершал, что свидетельствует о том, что административный истец встал на путь исправления.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания, в направленном в суд заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, а заявленные ФИО1 требования оставить без удовлетворения (л.д.19).

Заслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский» Челябинской области – ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, с учетом заключения прокурора Нуштаевой И.А., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 10 декабря 2003 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ при особо опасном рецидиве преступлений и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.13-15).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 18 марта 2004 года вышеназванный приговор Чебаркульского городского суда Челябинской области от 10 декабря 2003 года изменен: исключен квалифицирующий признак совершение преступления – неоднократно, исключено указание на наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива, а также снижено назначенное наказание до 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом указано на совершение ФИО1 преступления при наличии опасного рецидива (л.д.16-17).

Решением Металлургического районного суда г.Челябинска от 21 апреля 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства/регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства/регистрации с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу (л.д.6).

<данные изъяты> года ФИО1 поставлен на административный учет в МО России «Чебаркульский» Челябинской области, что явилось началом исчисления срока административного надзора.

На момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 <данные изъяты> с момента постановки на административный учет к административной ответственности не привлекался, инспектором по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН МО России «Чебаркульский» Челябинской области характеризуется положительно, как лицо, не нарушающее установленные административные ограничения, и вставшее на путь исправления (л.д.5, 20-21).

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, добросовестное соблюдение поднадзорным лицом административных ограничений, выполнение обязанностей, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительные характеристики не являются безусловными и достаточными основаниями для досрочного прекращения административного надзора.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего особо тяжкое преступление, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора.

Как следует из содержания приговора Чебаркульского городского суда Челябинской области от ----, ФИО1 ранее также отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.108 УК РСФСР, был освобожден ---- условно–досрочно на 1 год 3 месяца 23 дня, при этом уже через 2 года и 6 месяцев вновь совершил особо тяжкое преступление против жизни и здоровья.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным, в связи с чем ФИО1 в удовлетворении административного иска к МО России «Чебаркульский» Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Межмуниципальному отделу МВД России «Чебаркульский» Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий