Постановление № 5-112/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 5-112/2024

Дело № 5-112/2024 39RS0007-01-2024-001361-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«26» сентября 2024 г. г. Багратионовск

Председатель Багратионовского районного суда Калининградской области Боков В.Д., при секретаре судебного заседания Третяк Н.К., с участием ФИО1 О., в помещении суда (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ИП «ФИО1 О.» (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, адрес регистрации: <адрес>),

у с т а н о в и л:

04 сентября 2024 г. должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» в отношении ИП «ФИО1 О.» (далее – ИП «ФИО1 О.») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившемся в том, что в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», индивидуальный предприниматель привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО5, не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации или патента, который 21 мая 2024 г., в 18 час. 00 мин., производил кровлю крыши по адресу: <адрес>.

ФИО1 О. вину в совершении административного правонарушения признал, согласившись с обстоятельствами вменяемого ему деяния.

Заслушав объяснения ФИО1 О. и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При этом из примечания к данной норме закона следует, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из представленных суду доказательств следует, что ИП «ФИО1 О.» привлек к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина – гражданина Республики Узбекистан ФИО5, не имеющего разрешения на работу или патента.

Таким образом, ИП ФИО1 О. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 О. в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой 09 августа 2023 г. ФИО1 О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в настоящее время его статус индивидуального предпринимателя является действующим;

- копией информационной карты, подтверждающей принадлежность ФИО5 к гражданству Республики Узбекистан;

- постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» от 21 мая 2024 г., которым ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, выразившегося в том, что 21 мая 2024 г. в 18 час. 00 мин. он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего (производил кровлю крыши) по адресу: <адрес>;

- объяснениями ИП ФИО1 О., данными им сотруднику отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» при производстве по настоящему делу, в которых он подтвердил привлечение им гражданина Республики Узбекистан ФИО5 21 мая 2024 г. к трудовой деятельности по капитальному ремонту кровли здания МУБ «Партизанский дом культуры» по адресу: <адрес>, которая используется им (ИП ФИО1 Р.Т.О.) в предпринимательской деятельности;

- протоколом об административном правонарушении № 105 от 04 сентября 2024 г., содержащим сведения об обстоятельствах выявленного административного правонарушения, допущенного ИП ФИО1 Р.Т.О. в сфере трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Таким образом, содеянное ИП «ФИО1 О» следует квалифицировать по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ не установлены.

Таким образом, ИП «ФИО1 О.» несет административную ответственность по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ как юридическое лицо.

Санкция части 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении ИП «ФИО1 О.» административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП «ФИО1 О.», судья признает привлечение его к административной ответственности впервые, признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП «ФИО1 О.» не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и характер выявленного нарушения, прихожу к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением ИП «ФИО1 О.» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, то есть в размере 250000 рублей.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ИП «ФИО1 О.» является субъектом малого предпринимательства (л.д. 15).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ИП «ФИО1 О.» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), принимая во внимание совершение им административного правонарушения впервые, отсутствие вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, отсутствие имущественного ущерба, судья полагает необходимым заменить ИП «ФИО1 О.» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>-б, <адрес>, (дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя: 09 августа 2023 г., Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области; ИНН <***>; ОГРНИП <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председатель суда: В.Д. Боков