Решение № 2А-3071/2018 2А-3071/2018~М-2537/2018 М-2537/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-3071/2018

Административное дело __


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Капитаненко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Альтенгоф В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонного отдела по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения выезда за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд за пределы РФ, просит суд установить ФИО1, временное ограничение на выезд из Российской Федерации со дня вступления данного решения суда в законную силу до исполнения обязательств по исполнительному производству __ В обоснование иска указал, что в Межрайонном отделе по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г.Новосибирску УФССП России по Новосибирской области на исполнении у судебного пристава – исполнителя ФИО2, находится исполнительное производство __ возбужденное на основании исполнительного документа __ от xx.xx.xxxx, о взыскании штрафа в отношении должника ФИО1, xx.xx.xxxx.р., проживающего по адресу: г.Новосибирск, ..., на сумму 252 000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено почтовой корреспонденцией сторонам исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный срок должником не обжаловано, вступило в законную силу.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако должник не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом в соответствии с ч.3 ст.68 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако взыскать задолженность до настоящего времени не представилось возможным.

Представитель административного истца судебный пристав – исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен, никаких доказательств, подтверждающих уважительность причины неявки в суд, не представил. Возражений по иску административный ответчик не представил.

Суд в соответствии с положениями ч.2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Россий-скую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

ФИО1 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из существа положений приведенных норм следует, что ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что в Межрайонный отдел по взысканию штрафов специально уполномоченных органов по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области на исполнении у судебного пристава - исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство __ возбужденное на основании исполнительного документа __ о взыскании штрафов в отношении должника ФИО1, на сумму 252 000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от xx.xx.xxxx было направлено в адрес должника xx.xx.xxxx что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительных документах. Однако как указывает административный истец в своем заявлении, должник ФИО1 не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что в ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в учетно-регистрирующие государственные органы, а также в кредитные организации, учреждения г. Новосибирска.

Согласно ответу Пенсионного фонда России должник официально трудоустроен в <данные изъяты>

xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Согласно ответа, полученного из «Тинькофф Кредитные Системы» банк ( ЗАО) банк «Авангард», банк «Зенит», банк «Левобережный», «Газпром» банк, КБ «Локо-банк» АО, ООО «Экспобанк», ПАО Росбанк, АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Кредит Европа Банк» ПАО Сибирский банк СБЕРБАНК у должника ФИО1, не имеете открытых расчетных, ссудных и иных счетов, вкладов.

Согласно ответу, полученному из Филиала «ЦЕНТРАЛЬНЫЙ» БАНКА ВТБ (ПАО) у должника имеются открытые расчетные счета, в связи с чем, xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средстве должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

По состоянию на xx.xx.xxxx остаток задолженности ФИО1 составляет 200 438 рублей 29 копеек.

xx.xx.xxxx судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Оценив в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, а также материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в материалы дела стороной административного истца, представлены доказательства наличия задолженности по уплате штрафов, размер которых превышает 10 000 рублей, у административного ответчика, являющегося должником по исполнительному производству.

Судебным разбирательством установлено, что задолженность ФИО1 в добровольном порядке до настоящего времени не погашена. Таким образом суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для ограничения права должника на выезд из Российской Федерации.

Учитывая обоснованность требований истца, который в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, с административного ответчика ФИО1, на основании ч.1 ст.114 КАС РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения выезда за пределы РФ, удовлетворить.

Установить ФИО1, xx.xx.xxxx г.рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации со дня вступления данного решения суда в законную силу до исполнения обязательств по исполнительному производству __ возбужденному судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных по г. Новосибирску УФССП России по Новосибирской области.

Взыскать с ФИО1, xx.xx.xxxx г.рождения в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Новосибирский областной суд.

Решение принято в окончательной форме 26.09.2018 г.

Судья /подпись/ Т.А. Капитаненко