Решение № 2-406/2017 2-406/2017~М-308/2017 М-308/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-406/2017

Дело № 2-406/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Куртеевой Л.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации городского поселения г.Бирск МР Бирский район РБ и третьего лица Администрации МР Бирский район РБ – ФИО2, действующей по доверенности, представителя третьего лица МУП «Бирский ОКС» РБ – ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к администрации городского поселения г.Бирск МР Бирский район РБ о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства незаконным, обязании заключить договор аренды на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 на основании пп.10 п.2 ст.39.6, п.5 ст.39.6 ЗК РФ обратился в суд с иском к администрации городского поселения г.Бирск МР Бирский район РБ о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства незаконным, обязании заключить договор аренды на земельный участок. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с МУП Бирский ОКС РБ договор участия в долевом строительстве №. Предметом данного договора являлось строительство на земельном участке, по строительному адресу: <адрес> (фактический <адрес>), одноквартирного жилого дома. После окончания строительства истец должен был получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Так же истец должен был уплатить обусловленную договором цену и принять в собственность объект долевого строительства.

Строительство жилого дома осуществлялось на земельном участке, на основании договора аренды земельного участка № зем. от ДД.ММ.ГГГГ, строительство дома велось на основании разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ

Истцом были внесены в МУП Бирский ОКС РБ денежные средства в размере 150 000 руб., что подтверждается платежными документами. В период действия договора участия в долевом строительстве на земельном участке № по <адрес>, кадастровый №, построен фундамент для возведения дома, что является объектом незавершенного строительства.

Договор участия в долевом строительстве № расторгнут по соглашению сторон. Объект незавершенного строительства передан истцу в собственность, что подтверждается актом приема-передачи.

На сегодняшний день данному земельному участку присвоен адрес: <адрес>, категория земли: земли населенных пунктов, вид использования: для индивидуального жилищного строительства, на котором расположен фундамент для строительства жилого дома, являющегося объектом незавершенного строительства, степень готовности объекта 10%.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику на предмет предоставления данного земельного участка для завершения строительства на основании п.п.10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, однако ответчик письмом отказал в предоставлении спорного земельного участка, в связи с отсутствием оснований для его предоставления.

Истец просит признать отказ, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского поселения <адрес>, в предоставлении земельного участка под кадастровым № в аренду для завершения строительства – незаконным. Обязать Администрацию городского поселения <адрес> заключить договор аренды на спорный земельный участок для завершения строительства жилого дома.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского поселения МР Бирский район РБ, также являющийся представителем третьего лица Администрации МР Бирский район РБ ФИО2 исковые требования не признала в части признания незаконным отказ Администрации г.п. г.Бирск МР Бирский район РБ в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства, в части обязания заключить договор аренды на спорный земельный участок оставила на усмотрение суда. Пояснила, что земельный участок без торгов не может быть предоставлен, так как у истца нет правоустанавливающих документов на объект незавершенного строительства. С 2001 года договор аренды земельного участка с МУП «Бирский ОКС» РБ не продлевался.

В судебном заседании представитель третьего лица МУП «Бирский ОКС» РБ ФИО3 с заявленными требованиями истца согласился в части возложения на ответчика обязанность по заключению с истцом договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В исковом заявлении истец указал на пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ и п.5 ст.39.6 ЗК РФ как на основания для понуждения ответчика заключить с ним договор аренды земельного участка без проведения торгов для завершения строительства.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.I "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (статьи 39.1 - 39.11). Названные федеральные нормы вступили в силу с 15 марта 2015 года.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п.5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.Статья 39.8 ЗК РФ устанавливает особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Так пп.6 п.8 ст.39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Бирский ОКС» РБ (застройщик) и ФИО1 (участник долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве №, по условиям которого застройщик обязался своими силами и с привлечением других лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ ввести в эксплуатацию и в срок до ДД.ММ.ГГГГ передать участнику объект долевого строительства – одноквартирный жилой дом, одноэтажное кирпичное здание по строительному адресу: РБ, <адрес>, северная часть <адрес>, строение 200).

Согласно п. 1.2 договора № застройщик осуществляет строительство одноквартирного дома на основании договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства одноквартирных домов, от ДД.ММ.ГГГГ № зем., зарегистрированного в Едином государственном реестре прав от ДД.ММ.ГГГГ №; разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Администрацией МР <адрес>, проектной декларации, опубликованной в газете «Победа» № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 обязался в соответствии с графиком платежей перечислить стоимость объекта долевого строительства в сумме 1 300 000 руб., из которых 1 150 000 руб. стоимость строительства жилого дома, 150 000 руб. затраты на разрешительную документацию и наружные инженерные сети. Как указывает истец в исковом заявлении им была произведена оплата в сумме 150 000 руб., то есть за разрешительную документацию и наружные инженерные сети.

ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) МУП Бирский ОКС РБ и ФИО1 достигли соглашение о расторжении договора участия в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав ДД.ММ.ГГГГ № регистрации №. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая осуществлена ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации №.

В названном соглашении стороны также предусмотрели, что обязательства сторон по вышеуказанному договору прекращаются с момента вступления в силу настоящего соглашения; внесенные денежные средства на основании акта сверки подтверждаются справкой о выплате частичной стоимости незавершенного строительства для последующего оформления в собственность незавершенного строительства в установленном законом порядке; стороны претензий друг к другу не имеют.

Как следует из кадастровых паспортов земельного участка и объекта незавершенного строительства, технического паспорта объекта незавершенного строительства (л.д. 11-оборот, 16-23) на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1453 +/-13 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, образованном из земельного участка с кадастровым номером №, находится объект незавершенного строительства степенью готовности 10%, площадь застройки 185,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) ФИО1 обратился в Администрацию городского поселения с заявлением о заключении договора аренды, земельного участка с кадастровым номером №, сроком на 5 лет, для завершения строительства жилого дома, в чем ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано (л.д.10) ввиду отсутствия оснований, предусмотренных действующим законодательством.

Отказ Администрации городского поселения в предоставлении ФИО1 испрашиваемого земельного участка в аренду сроком на 5 лет для завершения строительства индивидуального жилого дома соответствует закону, не нарушает прав и законных интересов истца, поскольку, исходя из вышеприведенных доказательств, ФИО1 не является лицом, имеющим право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов.

Как указано выше, случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены в ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаетсяэтим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 не возводил незавершенный строительством объект степенью готовности 10% на основании соответствующего разрешения. Данное строительство могло осуществляться МУП Бирский ОКС РБ, на предоставленном ему в аренду земельном участке и на основании разрешения на строительство, что сторонами не оспаривалось, с которым ФИО1 заключил, а в последующем расторг договор участия в долевом строительстве по причине его материальных трудностей. Объект незавершенного строительства степенью готовности 10% в эксплуатацию не был введен и право собственности на основании (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации) у МУП «Бирский ОКС» РБ на возведенный объект недвижимости не возникло.

В соглашении о расторжении договора участия в долевом строительстве стороны предусмотрели, что обязательства сторон по договору прекращаются с момента его подписания и внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; внесенные ФИО1 денежные средства по договору подтверждают выплату частичной стоимости незавершенного строительства для последующего оформления в собственность незавершенного строительства в установленном порядке (п. 4 соглашения), которое сторонами осуществлено не было, не смотря на то, что объект незавершенного строительства степенью готовности 10% застройщиком участнику передан, право собственности на него за истцом не зарегистрировано, не передавались от МУП «Бирский ОКС» РБ права аренды на земельный участок, занятый объектом незавершенного строительства; с требованием о признании права собственности на объект незавершенного строительства ФИО1 не обращался и доказательств, подтверждающих, что он является собственником объекта незавершенного строительства, не представил; МУП Бирский ОКС РБ в соответствии с п. 4.3.3 договора аренды №зем. о переходе прав на спорный земельный участок в <адрес> не сообщал, после окончания срока действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка не продлевался на новый срок.

При изложенных и установленных по делу обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к администрации городского поселения г.Бирск МР Бирский район РБ о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства незаконным, обязании заключить договор аренды на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Бирский межрайонный суд РБ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 час.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья: О.А. Коровина