Постановление № 5-13/2019 5-1589/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 марта 2019 года <...>, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., при секретаре Колмаковой Ю.С., рассмотрев дело в отношении гражданина Республики Киргизия ФИО1, <данные изъяты> о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу Евразийского таможенного союза (далее-ЕАЭС) товара, подлежащего таможенному декларированию по установленной форме.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

11 апреля 2018 года на таможенный пост МАПП «Лудонка» Псковской таможни в целях въезда на таможенную территорию ЕАЭС прибыл гражданин Республики Киргизия ФИО1). При проведении таможенного контроля должностным лицам таможенного поста МАПП «Лудонка» Псковской таможни ФИО1 было представлено транспортное средство «М.», <данные изъяты>, а так же документы, свидетельствующие о регистрации данного транспортного средства в органах ГИБДД Республики К., тем самым, таможенному органу было заявлено, что данное транспортное средство является товаром ЕАЭС, в отношении которого уплата таможенных платежей не предусмотрена.

Как следует из представленного свидетельства о регистрации транспортного средства ** от ** **.2011 года, указанное транспортное средство принадлежит К.А., проживающему по адресу: <адрес>

11.04.2018 года на таможенном посту МАПП «Лудонка» Псковской таможни данное транспортное средство было изъято сотрудниками ОРО Псковской таможни.

С целью установления изменения идентификационной маркировки на указанном транспортном средстве проведено автотехническое исследование с использованием возможностей ЦЭКТУ ФТС России.

По результатам проведенного автотехнического исследования установлено, что маркировочные обозначения идентификационного номера (VIN, шасси, кузова) на транспортном средстве «М.», <данные изъяты> нанесены в соответствии с технологией предприятия изготовителя и изменению или уничтожению не подвергались.

В результате проведенных дальнейших проверочных мероприятий установлено, что, согласно сведениям, содержащимся на информационном портале ФТС России, какие-либо таможенные операции, а также выпуск в свободное обращение транспортного средства «М.», <данные изъяты>, на территории Российской Федерации, Республики Казахстан, Республики Беларусь, Республики Армения и Республики Киргизия не осуществлялись.

Также, в результате проведенных проверочных мероприятий от представителей IPA SERVICE (Федеративная Республика Германия) были получены сведения о том, что данное транспортное средство до ** **.2011 года было зарегистрировано на территории Федеративной Республики Германия в городе Баден-Баден, с регистрационным номером **.

Таким образом, в ходе проведенных оперативно-розыскных и проверочных мероприятий установлено, что ** **2018 на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП «Лудонка» Псковской таможни ввозилось транспортное средство «М.», <данные изъяты>, под видом транспортного средства, зарегистрированного в К. Республике, ранее данное транспортное средство было зарегистрировано на территории Республики Германия, сведения о совершении каких-либо таможенных операций с данным транспортным средством в базах данных ЕАЭС отсутствуют.

13.08.2018 года должностным лицом т/п Убылинский в порядке ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие транспортного средства «М. <данные изъяты> в качестве предмета административного правонарушения. Товар по акту приема-передачи помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка). Изъятые оригиналы свидетельства о регистрации транспортного средства и страхового свидетельства переданы в материалы дела служебной запиской ОРО и приобщены к материалам дела в качестве вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта от ** **.2018 №** рыночная стоимость транспортного средства «М.», <данные изъяты>, по состоянию на 11.04.2018 на территории РФ составила 146 333 рубля 33 копейки.

ФИО1), будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В суд от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. В данном ходатайстве ФИО1, также, просил вернуть ему автомобиль, поскольку он растаможен и состоит на учете в К..

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Согласно п. 50 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), транспортные средства для личного пользования – категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды автотранспортных средств, принадлежащих на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 5 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств, зарегистрированных в государствах-членах, а пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п.2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что:

1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой с учетом пункта 3 настоящей статьи;

2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

3) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации.

Из материалов дела следует, что у сотрудников Псковской таможни, с учетом установленных сведений, имелись достаточные основания рассматривать транспортное средство «М. регистрационный номер **, как иностранный товар, в отношении которого не уплачены таможенные платежи, в отношении которого не проведено таможенное оформление и не производились регистрационные действия на территории Российской Федерации и ЕАЭС, и которое подлежит таможенному декларированию.

В деле имеется письмо Юго-Западной таможни Государственной таможенной службы при правительстве К. Республики, в котором сообщается, что гражданин К.А. (владелец указанного транспортного средства) проживает по адресу: <адрес>, однако в настоящее время находится в Российской Федерации. Кроме того, в данном письме сообщается, что какие-либо сведения о применении таможенных процедур в отношении автомашины «М. в базе данных Юго-Западной таможни Государственной таможенной службы при Правительстве К. Республики отсутствуют.

01.11.2018 сотрудниками Псковской таможни проведена проверка по базе данных таможни Авто-Транспорт ПЗ «Оперативная отчетность». Фактов открытия процедуры временного ввоза транспортного средства «М. на территорию ЕАЭС (ранее – Таможенного союза) не обнаружено.

Изложенные обстоятельства указывают на факт недействительной регистрации иностранного транспортного средства на территории Кыргызской Республики и попытку осуществления ввоза иностранного транспортного средства на территорию ЕАЭС гражданином ФИО1 без декларирования данного транспортного средства и без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить, в силу возложенных на него обязанностей.

Частью 2 статьи 2.2 КоАП России установлено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в соответствии с вышеуказанными требованиями закона должен был выполнить таможенные обязанности и задекларировать в установленном порядке перевозимый товар. Однако он, в нарушение требований таможенного законодательства не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу, товара по установленной форме.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается также:

- материалами проверки ОРО Псковской таможни;

- актом обследования помещений, зданий, сооружений участков местности и транспортных средств от 11.04.2018 года;

- протоколом изъятия предметов и материалов от 11.04.2018 года;

- оригиналами свидетельства о регистрации транспортного средства ** и иностранного страхового свидетельства;

- письмом IPA SERVICE (Германия) от 25.04.2018 № 15-с;

- письмом Юго-Западной таможни Государственной таможенной службы при правительстве К. Республики от 22.08.2018 №**;

- распечатками информации из баз данных таможенных органов ЕАЭС;

- и иными документами, находящимися в материалах дела.

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 имея реальную возможность надлежащим образом выполнить обязанности, предусмотренные таможенным законодательством, проявил бездействие, выразившееся в недекларировании товара, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: транспортного средства «М.

Указанный предмет административного правонарушения находится на ответственном хранении на складе ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество и документы на транспортное средство (оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства ** и оригинал иностранного страхового свидетельства ** приобщенные в качестве вещественных доказательств к материалам уголовного дела, территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Дуженко