Решение № 2-388/2019 2-388/2019~М-380/2019 М-380/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-388/2019

Дело № 2-388/2019

ЗАОЧНОЕ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 08 мая 2019г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Коровиной Г.П.,

при секретаре судебного заседания Горлачевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, гражданское дело по иску Администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к Федеральному агентству по управлению имуществом Территориальное управление Росимущества в Воронежской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю в границах бывшего ТОО «1 Мая», расположенного на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области,

У с т а н о в и л:

Администрация Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с исковыми требования к Федеральному агентству по управлению имуществом Территориальное управление Росимущества в Воронежской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю в границах бывшего ТОО «1 Мая», расположенного на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, утверждая следующее.

Постановлением Администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15 ноября 1994г. гражданам были предоставлены в коллективно-долевую собственность земельные доли размером 5,8 га из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за бывшим ТОО «1 Мая» на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так как с момента приобретения собственником прав на земельную долю прошло более трех лет, гражданин не передал эту земельную долю в аренду, не распорядился ею никакими иными законными способами, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года, эта земельная доля считается невостребованной.

Учитывая вышеизложенное, в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» № 26 от 26 июня - 02 июля 2018 г. были опубликованы списки невостребованных земельных долей с указанием их собственников. По истечении трех месяцев с момента опубликования, был представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «1 Мая», прошедшему 23 октября 2018г. Постановлением № 53 от 24 октября 2018г., на основании п.п. 1,2,6,7,8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района утвердила список невостребованных земельных долей. Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, орган местного самоуправления в интересах Филиппенковского сельского поселения заявил требования о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на одну земельную долю выделенную ФИО2 в границах бывшего ТОО «1 Мая», расположенного на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Представитель истца – администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, по доверенности ФИО1, в судебное заседание не явился, согласно заявлению истец просит дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против вынесения решения в заочном порядке (л.д. 29).

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Воронежской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, месте и времени заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 27).

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. ст. 113, 114 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в порядке заочного судопроизводства, определение суда приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины не явки суду неизвестны (л.д. 22).

В силу ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а потому суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приобретение ФИО2 права на земельную долю в порядке приватизации земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Указами Президента РФ «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», с действовавшим до 27 января 2003 года Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», подтверждается постановлением № 586 от 15 ноября 1994г. «Об уточнении списков граждан – собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», которыми были утверждены дополнительные списки граждан – собственников земельных долей (паев) бывшего ТОО «1 Мая». ФИО2 в данном списке указан под номером 15 (л.д. 7-9).

С момента приобретения права на земельную долю указанным гражданином прошел срок более 3 лет.

Согласно ФИО2 записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 25).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГг., после умершего ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2, свидетельство о праве собственности на наследство не выдавалось (л.д. 28).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГг. в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют сведения о правопритязаниях ФИО2 на земельный участок, расположенный в границах бывшего ТОО «1 Мая» (л.д. 16).

Материалами гражданского дела подтверждается, что ФИО2 земельной долей не распорядился.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101 от 24.07.2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Экземпляром газеты «Воронежский курьер» № 26 от 26 июня – 02 июля 2018г. подтверждается, что в порядке, предусмотренном ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в том числе и лиц указанных в исковом заявлении (л.д. 10).

28 августа 2018г. администрация Великоархангельского сельского поселения надлежащим образом уведомила собственников земельных долей и иных заинтересованных лиц о проведении общего собрания участников долевой собственности 23 октября 2018г., опубликовав сообщение в газете «Воронежский курьер» № 35 от 28 августа – 3 сентября 2018г., что подтверждается указанным экземпляром газеты (л.д. 11).

23 октября 2018г. общее собрание участников долевой собственности не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «1 Мая» Бутурлиновского района Воронежской области от 23 октября 2018г. (л.д. 12).

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № 53 от 24 октября 2018г. администрация Великоархангельского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления (л.д. 13-15).

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101 от 24 июля 2002 года, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственников земельных долей и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования в отношении земельной доли ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к Федеральному агентству по управлению имуществом Территориальное управление Росимущества в Воронежской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю в границах бывшего ТОО «1 Мая», расположенного на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на земельную долю размером 5,8 га с оценкой 351 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «1 Мая», расположенного на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского района Воронежской области, выделенную ФИО2.

Датой возникновения права муниципальной собственности муниципального образования Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на одну земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования бывшего ТОО «1 Мая», расположенного на территории Великоархангельского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, является дата вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд Воронежской области, а ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий Г.П. Коровина