Постановление № 5-224/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-224/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2021 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

С участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Иркутска, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-05 часов по адресу: <адрес> выявлено административное правонарушение ИП ФИО1, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

-в жилых помещениях <адрес> указанного жилого дома уровень шума, создаваемый при осуществлении деятельности кафе «Soup room», превысил установленные нормативы для дневного времени суток на 2 дБа,

что является нарушением требований п. 1.2, п. 1.4, п. 4, табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки», ст. 11, п. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.1.3 приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Действия ИП ФИО1 квалифицированы как правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину фактически признал, в содеянном раскаялся, дополнительно пояснил, что нарушения устранены.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее также по тексту – Федеральный закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ) установлено, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 24 вышеназванного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с целями данного закона Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 10.06.2010 № 64 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 1.2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Согласно п. 1.4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» ответственность за выполнение требований Санитарных норм возлагается в установленном законом порядке на руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций а также граждан.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения,

пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования.

Согласно п. 6.1.3. приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка S = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

Названные выше санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Из материалов дела следует, что на основании обращения жителя <адрес> жилого дома № 30 на ул. Карла Маркса, г. Иркутска с жалобой на ухудшение условий проживания в результате шума создаваемого при осуществлении деятельности кафе «Soup room», должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; ДД.ММ.ГГГГ определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; ДД.ММ.ГГГГ определение о назначении экспертизы.

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области с применением средств видеофиксации ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр, измерение уровней шума квартиры <данные изъяты> в многоквартирном доме №30 по ул. Карла-Маркса г. Иркутска, в тоже время проводились измерения уровней шума, а также осмотрена помещений и территорий организации общественного питания кафе «Soup room» по ул. Карла - Маркса, д. 30 в г. Иркутске, о чем составлен соответствующий протокол.

Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире Потерпевший №1: шум постоянный, широкополосный. Уровень шума в дневное время превышает предельно-допустимые уровни на 2 дБА.

Из заключения эксперта №<данные изъяты> следует, что измеренные уровни шума в квартире <данные изъяты> дома № 30 на ул. Карла-Маркса г. Иркутска, создаваемый оборудованием вентиляционной системы кафе быстрого питания «Soup room», превышают предельно-допустимые уровни, установленные для дневного времени суток – на 2 дБа.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ИП ФИО1 допущены нарушения требований п. 1.2, п. 1.4, п. 4, табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий на территории жилой застройки», ст. 11, п. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.1.3 приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В нарушение вышеуказанных требований измеренные уровни шума в жилой квартире <данные изъяты>, расположенной в жилом доме по вышеуказанному адресу, создаваемые оборудованием вентиляционной системы кафе быстрого питания «Soup room», превышают предельно-допустимые уровни, установленные для дневного времени суток – на 2 дБа и составляют 42 дБа, при допустимой 40 дБа.

Таким образом, из приведенных выше доказательств, которые судья признает допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела, следует, что источником шума в квартире потерпевшей ФИО2 является оборудование вентиляционной системы кафе быстрого питания «Soup room», а уровень шума в квартире превышает предельно допустимый уровень для дневного времени на 2 дБА, то есть имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований, установленных Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно частям 2 и 3 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то есть по делу в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ИП ФИО1 предпринял все зависящие от него меры по исполнению требований законодательства, а потому судья приходит к выводу о том, что ИП ФИО1, нарушив приведенные выше санитарно-эпидемиологические требования, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, с учетом характера правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, обстоятельств деяния, выразившегося в значительном превышении уровня шума, не усматривается.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд учитывает признание вины, устранение нарушений.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, наличие смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом указанного, судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области), л/с <***>, единый казначейский счет № 40102810145370000026, отделение Иркутска Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск БИК 012520101, КБК 14111601061010003140, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, УИН 14104380003500059437.

Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.Ю. Шатаева

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Ю.Шатаева