Решение № 2А-739/2025 2А-739/2025~М-749/2025 М-749/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-739/2025

Дело №2а-739/2025

УИД 13RS0011-01-2025-001609-37

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 17 октября 2025г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Качаевой Татьяны Сергеевны,

при секретаре судебного заседания Дружининой Надежде Михайловне,

с участием в деле:

административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 17 октября 2025 года,

административного ответчика – ФИО3, участие которого обеспечено с использованием системы видеоконференц-связи,

прокурора –помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Ивахиной Марины Юрьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

ФКУ ИК- № УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, просит установить последнему административный надзор сроком на 10 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время), запрещение на выезд за пределы территории Самарской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации-за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО3 отбывает наказание по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 17.09.2013, которым он осужден по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 (в редакции Федерального закона от 27.07.2009 № 215-ФЗ) (покушение на сбыт наркотического средства ФИ1), ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 (в редакции Федерального закона от 27.07.2009 № 215-ФЗ) (покушение на сбыт наркотического средства ФИО2), ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции Федеральное закона от 19.05.2010 № 87-ФЗ) (хранение наркотического средства по месту жительства), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима со штрафом в размере 5 000 рублей. Согласно приговору преступление ФИО3 совершено при особо опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, имеет 112 взысканий, поощрений не имеет. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 18.12.2025.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержала, просила удовлетворить с установлением ограничений, изложенных в административном иске.

Административный ответчик ФИО3, участие которого обеспечено посредством видеокоференц-связи административный иск признал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 осужден по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 (в редакции Федерального закона от 27.07.2009 № 215-ФЗ) (покушение на сбыт наркотического средства ФИ1), ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 (в редакции Федерального закона от 27.07.2009 № 215-ФЗ) (покушение на сбыт наркотического средства ФИО2.), ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции Федеральное закона от 19.05.2010 № 87-ФЗ) (хранение наркотического средства по месту жительства), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима со штрафом в размере 5 000 рублей. Согласно приговору преступление ФИО3 совершено при особо опасном рецидиве преступлений. Срок отбывания наказания, определенный приговором суда, истекает 18.12.2025. Отбывая наказание в местах лишения свободы, последний характеризуется отрицательно.

Таким образом, ФИО3 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории особо тяжких, совершившим преступление при особо опасном рецидиве.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление - по истечении десяти лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ - в ред. ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ).

Срок судимости ФИО3 по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 17.09.2013 истекает 17.12.2035.

Суд исходит из того, что административный надзор в отношении ФИО3 должен быть назначен в соответствии с положениями части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как ФИО3 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за особо тяжкое преступление (на срок десять лет, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в ред. ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ), исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд соглашается с предложенными мерами административного надзора в отношении ФИО3:

- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, полагая её адекватной и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При установление данного административного ограничения суд учитывает совершение ФИО3 преступлений в ночное время, что следует из приговора Миасского городского суда Челябинской области от 17.09.2013, а также характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

- запрещение выезда за пределы территории Самарской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Установление запрещения выезда за установленные судом пределы территории возможно в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, а также в качестве обязательного вида при отсутствии места жительства или пребывания, что предусмотрено пунктом 3 части 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что согласно паспорту №, ФИО3 не имеет регистрации по месту жительства. Согласно ответа начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Ставропольскому району Самарской области на имя начальника ФКУ ИК- № УФСИН России по Республике Мордовия, у ФИО3 после освобождения имеется возможность проживать по адресу: <Адрес>. Согласно регистрационного досье от 15.10.2025 ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства в <Адрес>, по месту пребывания по адресу: <Адрес>, т.е. по месту отбытия наказания.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что в Ульяновской обл., г. Новоульяновск отбывал наказание, планирует проживать в <Адрес>.

С учетом изложенного, а также степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, других обстоятельств дела, отрицательно характеризующих личность, поведение ответчика суд приходит к выводу об установлении данного вида ограничения.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

При установлении указанных административных ограничений суд учитывает, что административный ответчик совершил особо тяжкое преступление против здоровья населения и общественной нравственности. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений, и усматривается, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений. Во время отбывания наказания административный ответчик 112 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, вплоть до водворения в ШИЗО, взыскания не сняты и непогашены в установленном законом порядке, поощрений не заслужил; администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Установление указанных административных ограничений обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Исходя из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Кроме того, закон предоставляет возможность досрочного прекращения судом административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (часть 2 статьи 9, статья 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, ФИО3 не лишен права в установленном законом порядке обратиться в течение срока административного надзора в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также согласовывать с органом внутренних дел свое пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, __.__.____ года рождения, уроженца <Адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время);

- запрещение выезда за пределы территории Самарской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.С. Качаева