Решение № 2А-2511/2017 2А-2511/2017~М-1590/2017 М-1590/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-2511/2017

Дело № 2а-2511/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Таганрог 28 марта 2017 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Злобина Д.Л.,

при секретаре судебного заседания Лебедь А.П.,

с участием помощника прокурора г.Таганрога Алешиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП-2 УМВД России по <адрес> Ч к З об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Таганрогской городской суд обратился начальник ОП-2 УМВД ФИО1 по <адрес> с указанным административным иском.

В обоснование иска указано, что <дата> З был осужден Таганрогским городским судом по ст. 161 ч.2 и. «Г» УК РФ к лишению свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

12.03.2015 года З, согласно справке об освобождении № от <дата>, освобождён по отбытию наказания из ФКУ ИК-10 ФИО1 <адрес>.

29.07.2015 года З вынесено решение Таганрогского городского суда ФИО1 <адрес> об установлении административного надзора сроком на 1 (один) год, до <дата>.

22.08.2016 года З за нарушение установленных судом при административном надзоре ограничений вынесено решение Таганрогского городского суда ФИО1 <адрес> о продлении административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев, до <дата>. <дата> гр. З был снят с административного надзора по истечению срока.

По сведениям ИБД «Регион» гр. З после окончания срока административного надзора, не стал на путь исправления, и в 2016 - 2017 годах неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: <дата> постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП; <дата> постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП.

Административный истец просит суд установить в отношении З административный надзор сроком на 3 года, одновременно установив ограничения: 2 раза в месяц прибывать на регистрацию в ОВД, в период с 22.00 до 06.00 часов находится по месту жительства либо пребывания, запретить выезд за пределы г.Таганрога Ростовской области.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Дело, в отношении не явившегося административного ответчика рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС РФ.

Заслушав заключение помощника прокурора г.Таганрога, полагавшего требования об установлении административного надзора и дополнительных ограничений в отношении осужденного подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (ч.1 и 3 названного Закона).

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в ч.1 и ч.3 ст.3 указанного Закона.

<дата> З был осужден Таганрогским городским судом по ст. 161 ч.2 и. «Г» УК РФ к лишению свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. 12.03.2015 года З освобождён по отбытию наказания из ФКУ ИК-10 ФИО1 <адрес>.29.07.2015 года З вынесено решение Таганрогского городского суда ФИО1 <адрес> об установлении административного надзора сроком на 1 (один) год, до <дата>. <дата> гр. З был снят с административного надзора по истечению срока.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

По сведениям ИБД «Регион» гр. З привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: <дата> постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП; <дата> постановление по делу об административном правонарушении № по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом по смыслу данной нормы закона лицо должно совершить два или более административных правонарушений после прекращения в отношении него административного надзора, что является основанием для его повторного установления.

Однако, согласно материалам дела З привлечен к административной ответственности <дата> постановлением по делу об административном правонарушении № по ст. 20.21 Кодекса РФ об АП, то есть в период его нахождения под административным надзором, следовательно данное административное правонарушение не может учитываться при решении вопроса о повторном установлении административного надзора.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установления административного надзора в отношении З

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС РФ, ст.ст.3,4,5 Федерального закона от <дата> № – ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ОП-2 УМВД России по г.Таганрогу Ч к З об установлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течении десяти дней со дня принятия решения.

Судья

Таганрогского городского суда /подпись

Д.Л. Злобин