Решение № 2-650/2020 2-650/2020~М-617/2020 М-617/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-650/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего Андреевой Е.В. при секретаре Белковой Е.С., с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Сердюка Д.А., представившего удостоверение № 838 и ордер 099937, представителя ответчика УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о признании решения ответчика незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, о назначении пенсии,

Установил:

В суд обратился ФИО1 с иском к УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о признании решения ответчика незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии, мотивировав требования следующим. Решением ответчика от 02.06.2020 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. С решением не согласен. В специальный стаж не включены следующие периоды : с 01.08.1983 по 02.11.1983 - работа электросварщиком в совхозе «Красноармеец» в связи с отсутствием уточняющей льготной справки; с 14.10.1986 по 12.12.1989 – работа электрогазосварщика 6 разряда в Старицком межхозяйственном лесхозе в связи с отсутствием уточняющей льготной справки, и неподтверждением выполнения ФИО1 работы в указанной должности в течение полного рабочего дня; с 26.11.1993 по 31.12.1993 – работа газоэлектросварщика 4 разряда в Агрофирме «Старицадорстрой» в связи неподтверждением выполнения ФИО1 работы в указанной должности, оплата повременная и сдельная; с 18.11.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 12.01.2004 – работа газоэлектросварщика 5 разряда на базе ЗАО «Старицадорстрой». С решением ответчика не согласен. Со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2020 №516), положения Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации», разъяснения Министерства труда РФ, другие нормы, просит решение ответчика от 02.06.2020 признать незаконным; обязать ответчика включить периоды работы истца с 01.08.1983 года по 02.11.1983 года в должности электросварщика, с 14. 10.86 по 13.12.1989 в должности электрогазосварщика, с 26.11.1993 по 31.12.93 в должности газоэлектросварщика, с 18.11.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 12.01.2004 года в должности электрогазосварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении такой пенсии, с 20.05.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель Сердюк Д.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме. Изложили обстоятельства, указанные в исковом заявлении, уточнении к нему. Представитель истца Сердюк Д.А., в частности пояснил, что работа до 01.01.1992 года засчитывается в льготный стаж без дополнительной проверки полной занятости в течение полного рабочего дня. Другие спорные периоды работы ФИО1 неправомерно не включены в льготный стаж, поскольку записью в трудовой книжке истца льготный характер работы подтверждается. ФИО1 не было известно о том, что в приказе о приёме на работу электрогазосварщиком в Старицкий лесхоз указано на совместительство слесарем - аккумуляторщиком; с приказом он не знакомился, сведений об этом в его трудовой книжке не имеется.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований ФИО1, представила письменный отзыв на иск; изложила обстоятельства, указанные в отзыве. Суду, в частности, пояснила следующее. Период работы истца с 01.08.1983 по 02.11.1983 электросварщиком в совхозе «Красноармеец» не включен в связи с отсутствием справки, уточняющей льготный характер работы в спорный период. Поскольку такую справку истец не представил, постольку установить характер выполняемой работы, особые условия труда и непосредственную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня было невозможно. Период с 14.10 1986 по 13.12.1989 работы электрогазосварщиком 6 разряда в Старицком межхозяйственном лесхозе не включен также по причине отсутствия справки, уточняющей особые условия труда. Из архивной справки следует, что ФИО1 с 14.10.1986 года работал в должности электрогазосварщика и по совместительству слесарем – аккумуляторщиком, следовательно, истцом не подтвержден факт выполнения им работы в должности электрогазосварщика в течение полного рабочего дня. Период с 26.11.1993 по 31.12.1993 работы истца газоэлектросварщиком 4 разряда в Агрофирме «Старицадорстрой» не включен, поскольку, как следует из акта документальной проверки от 18.05.2020 №1, в расчётных ведомостях по начислению заработной платы за 1993 год в разрезе по месяцам, у ФИО1 значится должность бульдозериста катка, с сентября по ноябрь оплата сдельная и повременная, т.е. факт выполнения истцом электрогазосварочных работ, предусмотренных Списком №2, не подтверждён. Периоды с 18.11.2002 по 31.12.2002, 03.01.2003 по 12.01.2004 работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика 5 разряда на базе ЗАО «Страрицадорстрой» не включены, из представленных нарядов на выполненные работы несльзя сделать вывод о полной загрузке в качестве электрогазосварщика в течение полного рабочего дня; наряды закрывались на всю бригаду без выделения работы электрогазосварщика, зарплата начислялась повременно; занятость ФИО1 электрогазосварочными работами не менее 80% рабочего времени не подтверждена.Записи в трудовой книжке ФИО1, архивные справки, результаты документальных проверок факта льготной работы не подтверждают постоянную и непосредственную занятость ФИО1 за спорные периоды работы в должности электрогазосварщика. Имеющийся стаж 11 лет 04 месяца 21 день даёт ФИО1 право на досрочное назначение пенсии с 56 лет. Поскольку у истца отсутствовал необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», ФИО1 отказано правомерно.

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 указанной нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 05.12.2018) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются :

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 (ред. от 27.09.1990) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утверждены «Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», применяемые при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно раздела XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются (раздел XXXIII «Общие профессии»): газосварщики (23200000-11620 ), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756), электросварщики ручной сварки (23200000-19906).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений представителя ответчика следует, что 02.10.2019 года ФИО1 обратился в пенсионный фонд с целью проведения органом комплекса мер по обеспечению полноты и достоверности сведений о пенсионных правах ФИО1, и необходимых для своевременного и правильного назначения пенсии.

20.05.2020 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 166690 от 02.06.2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года; страховой стаж ФИО1 составляет 36 лет 0 мес. 24 дня, специальный стаж 11 лет 4 мес. 21 день.

Данное решение является предметом оспаривания.

Из материалов пенсионного дела истца, представленного ответчиком, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не включены, в частности, следующие периоды работы ФИО1 :

- с 01.08.1983 года по 02.11.1983 года - в должности электросварщика в совхозе «Красноармеец» (0 лет 03 мес. 02 дня);

- с 14.10.1986 по 13.12.1989 - в должности электрогазосварщика 6 разряда в Старицком межхозяйственном лесхозе (03 года 02 мес. 00 дня);

- с 26.11.1993 по 31.12.1993 - в должности газоэлектросварщика 4 разряда в А\фирме «Старицадорстрой» ( 00 лет 01 мес. 06 дней );

- с 18.11.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 12.01.2004 - в должности газоэлектросварщика 5 разряда на базе ЗАО «Старицадорстрой» (01 год 01 мес. 10 дней).

Сведениями трудовой книжки ФИО1 установлено следующее.

01.08.1983 года истец был принят на работу в совхоз «Красноармеец» на должность электросварщика (приказ №26 от 1.08.83); уволен 02.11.1983 года в связи с уходом в армию.

14.10.1986 года принят на работу в Межхозяйственный лесхоз электрогазосварщиком 6 разряда (приказ №191 от 14.10.86); 13.12.1989 года уволен по собственному желанию (приказ №204 от 6.12.89).

01.09.1993 года ФИО1 принят на работу А\фирму «Старицадорстрой» машинистом катка (приказ 80-к от 02.09.93); 26.11.1993 переведен в к-р Савельево газоэлектросварщиком 4 разряда (Приказ 99-к от 26.11.93г.); 27.06.1995 года А\фирма «Старицадорстрой» переименована в ЗАО «Старицадорстрой»; 15.08.1995 года ФИО1 переведен электрогазосварщиком 5 разряда на УПМП; 18.11.2002 переведен электрогазосварщиком на базу 5 разряда; 12.01.2004 года уволен в соответствии с приказом 4-а от 12.01.2004 года.

Суд полагает, что период работы истца с 01.08.1983 года по 02.11.1983 года в должности электросварщика в совхозе «Красноармеец» и с 14.10.1986 по 13.12.1989 в должности электрогазосварщика 6 разряда в Старицком межхозяйственном лесхозе должны быть включены в специальный стаж ФИО1, поскольку действовавшее законодательство о пенсионном обеспечении до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на электросварке, газоэлектросварке.

Под полным рабочим днем согласно п.5 разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно разъяснениям Пенсионного Фонда от 19 марта 2004 года « О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от 06.10.2003 года, периоды работы до 01.01.1992 года рекомендовано засчитывать в льготный стаж без дополнительной проверки полной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер..

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что документальные материалы по личному составу (табели учёта рабочего времени) Старицкого межхозяйственного лесхоза Старицкого района Тверской области за период 1986-1989 годы на хранение в архивный отдел Администрации Старицкого района Тверской области не поступали, что подтверждено информацией архивного отдела от 10.09.2020 года по запросу суда.

Согласно данным архивной справки Администрации Старицкого района Тверской области от 02.10.2019 года, имеющейся в пенсионном деле ФИО1, в архивном фонде Старицкого межхозяйственного лесхоза Старицкого района Тверской области в приказах по личному составу за период 1986-1989 годы имеются сведения о работе ФИО1 : о приёме на работу электрогазосварщиком 6 разряда, по совместительству слесарем – аккумуляторщиком; о предоставлении очередных и дополнительных отпусков электрогазосварщику ФИО1 в период с 1987 по 1989 годы; приказ об увольнении электрогазосварщика ФИО1 с 13.12.1989 года.

Как следует из приказов по Старицкому межхозяйственному лесхозу Старицкого района Тверской области за период 1986-1989 годы электрогазосварщику ФИО1 предоставлялся отпуск в количестве 24 дней (№189 от 20.10.1987, №67 от 25.04.1988, №120 от 01.08.1989).

Кроме того, приказом №185 от 14.11.1989 электросварщику (наименование указано в соответствии с текстом приказа) ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск за период работы с 14.10.1986 по 14.10.1989 год на 24 рабочих дня.

В соответствии с действующим трудовым законодательством в указанный период (Кодекс законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись работникам, в том числе, занятым на работах с вредными условиями труда (статья 68).

Таким образом, суд полагает, что характер выполняемой работы ФИО1 в период 1986-1989 годов электросварщиком, электрогазосварщиком в совхозе «Красноаремеец», Старицком межхозяйственном лесхозе Старицкого района Тверской области, соответственно, подтвержден исследованными судом относимыми и допустимыми доказательствами.

Разница в наименовании профессии – электрогазосварщик, газосварщик, электросварщик – в трудовой книжке истца и Списке №2 от 22.08.1956, Списке № 2 от 26.01.1991 г. № 10, при отсутствии вины самого работника не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данного периода в специальный стаж имеются.

При установленных обстоятельствах отсутствие справки, уточняющей льготный характер работы ФИО1 за указанный спорный период, не может являться основанием для исключения периодов работы истца при доказанности факта работы в особых (вредных) условиях.

Доводы ответчика о выполнении работы ФИО1 работы в должности слесаря – аккумуляторщика по совместительству не могут повлиять на выводы суда, поскольку относимых и допустимых доказательств выполнения такой работы ФИО1 материалы дела не содержат, ответчиком суду не представлено.

Совместительство есть выполнение работником помимо своей основной другой регулярной работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, следовательно, совместительство ФИО1 (при подтверждении наличия такового) не могло являться основанием для исключения периода работы ФИО1 электрогазосварщиком в спорный период.

Суд также полагает подлежащим удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы с 26.11.1993 по 31.12.1993 в должности газоэлектросварщика 4 разряда в А\фирме «Старицадорстрой», и с 18.11.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 12.01.2004 - газоэлектросварщик 5 разряда на базе ЗАО «Старицадорстрой».

Как указывалось выше, ФИО1 в период с 01.09.1993 по 12.01.2004 работал в А\фирме «Старицадорстрой», ЗАО «Старицадорстрой» ( 27.06.1995 года А\фирма «Старицадорстрой» переименована в ЗАО «Старицадорстрой»):

- 01.09.1993 года принят на работу машинистом катка,

- 26.11.1993 переведён газоэлектросварщиком 4 разряда;

- 15.08.1995 года переведён электрогазосварщиком 5 разряда на УПМП;

- 18.11.2002 переведён электрогазосварщиком на базу 5 разряда;

- 12.01.2004 года уволен в соответствии с приказом 4-а от 12.01.2004 года.

По заключению ответчика о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости (подтверждены данными о стаже пенсионного дела с указанием на работу с тяжелыми условиями труда) учтены в специальный стаж периоды работы ФИО1 в указанной организации с 01.01.1994 года по 17.11.2002 года.

Основанием для отказа ответчика в принятии к зачёту в специальный стаж истца периода с 26.11.1993 по 31.12.1993 года, с 18.11.2002 по 12.01.2004 явилось неподтверждение факта выполнения ФИО1 электрогазосварочных работ в течение не менее 80% рабочего времени, не подтверждена полная загрузка, поскольку работа последнего оплачивалась повременно и сдельно.

Как следует из Акта № 14/38 –ОПП от 27 февраля 2003 года по результатам проверки ответчиком списка профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, ЗАО «Старицадорстрой» предложено исключить из списка льготных профессий электрогазосварщиков, т.к. нет полной загруженности рабочего времени или перевести их на сдельные расценки с учётом объема выполненных работ.

Из Акта УПФР В Ржевском районе Тверской области (межрайонное) №1 от 18.05.2020 года по результатам документальной проверки льготного стажа работы ФИО1 в А\ф «Старицадорстрой» с 1993 по 2004 в должности электрогазосварщика следует, что для проверки были предоставлены книги приказов, личная карточка Т-2, расчётные ведомости по начислению заработной платы, табель учёта рабочего времени за период 1994- 2004 годы; другие документы, подтверждающие факт работы в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в архив не сдавались и не предъявлялись.

Из личной карточки ФИО1 по форме Т-2, в частности, следует, что последний 01.09.1993 принят в структурное подразделение «УПМП» на должность электрогазосварщик 5р., приказ №112А 21.12.1993; перевод в структурное подразделение «База» электрогазосварщиком 5 р., приказ №75 от 18.11.2002.

Из указанного Акта также следует, что в расчётных ведомостях по начислению заработной платы в указанный период отражена заработная плата газоэлектросварщика ФИО1 за период 1993 – 2004, начисляемая повременно и сдельно, в том числе за 2001, 2002 год - весь год по бригадным нарядам, по тарифу; 2003,2004 годы – весь год оплата по тарифу, дополнительно производились начисления премий и доплат.

Из исследованных судом Табелей учёта рабочего времени работников ЗАО «Старицадорстрой» за 1999 -2004 годы следует, что в ноябре 2002 года по структурному подразделению «УПМП » ФИО1 отработан полный месяц (20/159, в соответствии с производственным календарем на 2002 года в ноябре 2002 года количество рабочих дней при пятидневной рабочей неделе составило 20 дней, рабочих часов - 159); с декабря 2002 года отсутствует деление работников по структурным подразделениям - АБЗ, УПМП, ДСУ, учёт рабочего времени проводится общим списком; учёт рабочего времени ФИО1 с ноября 2002 года по день увольнения – 12.01.2004 года, в соответствии с данными Табелей учёта рабочего времени, свидетельствует о выполнении работы в течение полного рабочего дня.

Суд полагает, что период работы ФИО1 с 26.11.1993 по 31.12.1993 года, с 18.11.2002 по 31.12.2002, с 03.01.2003 по 12.01.2004 не учтён ответчиком в специальный стаж неправомерно, поскольку в указанный период ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика, был занят указанными работами не менее 80% рабочего времени. Доказательств обратному ответчиком не представлено.

Доводы ответчика, по которым он не принял к учёту в специальный стаж период работы ФИО1 с 18.11.2002 (переведён электрогазосварщиком в этой же организации, но в другое структурное подразделение, без изменения системы оплаты труда, либо режима работы ) судом приняты быть не могут, поскольку условия работы ФИО1 в ЗАО «Старицадорстрой» до указанной даты были такими же, после перевода в структурное подразделение «База» они не изменились, что подтверждено исследованными судом доказательствами; ответчиком доказательств обратному не представлено.

Кроме указанного, суд принимает во внимание следующие обстоятельства. ФИО1, вследствие ликвидаций организаций и отсутствия у них правопреемников ( ЗАО «Старицадорстро» прекратило деятельность в связи с его ликвидацией 16.04.2007 на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства), лишен возможности представить иные доказательства своей занятости в течение полного рабочего времени в ликвидированных организациях, однако такие обстоятельства не могут лишить истца права на досрочную пенсию по старости. В данном случае, полагает суд, что факт занятости ФИО1 на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего времени должен относиться к числу опровергаемых презюмируемых фактов. Суд считает, что ответчиком доказательств, опровергающих факт полной загрузки в качестве электрогазосварщика, не представлено (бремя сбора и предоставления таких доказательств лежит на органах, осуществляющих пенсионное обеспечение).

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца должны быть включены ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости :

- с 01.08.1983 года по 02.11.1983 года - электросварщик в совхозе «Красноармеец» ( 00 года 03 месяца 02 дня);

- с 14. 10.1986 года по 13.12.1989 года - электрогазосварщик в Старицком межхозяйственном лесхозе (03 года 02 месяца 00 дня);

- с 26.11.1993 по 31.12.1993 - газоэлектросварщик в А\ фирме «Старицадорстрой » (00 года 01 месяца 06 дней);

- с 18.11.2002 года по 31.12.2002 года, с 03.01.2003 года по 12.01.2004 года в должности электрогазосварщика в ЗАО «Старицадорстрой» (01 год 01 месяц 24 дня).

При включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» периодов работы, включённых пенсионным органом и судом при рассмотрении иска ФИО1, стаж последнего на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 06 месяцев. Следовательно, истец приобрёл право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 55 лет, то есть с 20 мая 2020 года.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) № 166690 от 02.06.2020 незаконным.

Обязать ответчика включить периоды работы ФИО1 с 01.08.1983 года по 02.11.1983 года в должности электросварщика в совхозе «Красноармеец» ( 00 года 03 месяца 02 дня), с 14. 10.1986 года по 13.12.1989 года в должности электрогазосварщика в Старицком межхозяйственном лесхозе (03 года 02 месяца 00 дня), с 26.11.1993 по 31.12.93 в должности газоэлектросварщика в А\ фирме «Старицадорстрой » (00 года 01 месяца 06 дней), с 18.11.2002 года по 31.12.2002,с 03.01.2003 года по 12.01.2004 года в должности электрогазосварщика в ЗАО «Старицадорстрой» (01 год 01 месяц 24 дня), в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12. 2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях»

с даты обращения истца к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии - с 20.05.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 26 октября 2020 года

1версия для печати