Постановление № 5-200/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-200/2018

Дело №5-200/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Багратионовск 06 июля 2018 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1),

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения 26.06.2018 г. должностным лицом территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах проверки устранений нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности по предоставлению услуг общественного питания ИП ФИО1 в ресторане «Троя», находящемся по адресу: Калининградская область, г. Мамоново, ул. Михалицина, дом №1, были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению:

- нарушена поточность технологического процесса, происходят встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции на участке выпечки и помещения, примыкающего к нему, через которое, через один вход в горячий цех, поступает сырая продукция (мясо, овощи) и готовая (выпечка), инвентарь для цеха выпечки проносят через горячий цех в моечную и обратно. Проход персонала в бытовое помещение производится через производственные цеха, нарушена поточность грязной и чистой столовой и кухонной посуды, грязная и чистая столовая кухонная посуда поступает и выносится через один вход, что является нарушением п.5.1. СП 2.3.6.1079-01, согласно которому объёмно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а так же встречного движения посетителей и персонала;

-в помещении, где раньше размещалась душевая, оборудован санитарный узел для персонала, установлен новый унитаз, раковина для мытья рук. Вход в туалет осуществляется с улицы, туалет не оборудован тамбуром, что является нарушением требований п.п. 3, п.2 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, в соответствии с которым производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции должны быть оборудованы туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук.

По данному факту 26.06.2018 г. в отношении ИП ФИО1 должностным лицом территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ.

ИП ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.<данные изъяты>), в судебное заседание не явилась.

Обязательным присутствие ИП ФИО1 при рассмотрении дела судьей не признано.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 – ФИО2 просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку на день вменяемого ИП ФИО1 административного правонарушения ИП ФИО1 не осуществляла деятельность по приготовлению пищи и оказанию услуг общественного питания в помещении ресторана «Троя».

Выслушав объяснения защитника ИП ФИО1 – ФИО2 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе статьей 55 указанного Федерального закона РФ, предусмотрена административная ответственность.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, является административным правонарушением, предусмотренным статьей 6.6 КоАП РФ.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона, основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ является осуществление деятельности по организации общественного питания с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в ресторане «Троя», находящемся по адресу: Калининградская область, г. Мамоново, ул. Михалицина, дом №1, были выявлены должностным лицом территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области в Багратионовском и Правдинском районах в ходе проведения проверки 26.06.2018 г. (л.д.<данные изъяты>).

Вместе с тем, постановлением Багратионовского районного суда от 25.06.2018 г. ИП ФИО1 за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в указанном ресторане, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, за которое ей было назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 8 суток, заключающегося в запрете осуществлять предпринимательскую деятельность по приготовлению пищи и оказанию услуг общественного питания в помещении данного ресторана (л.д.<данные изъяты>).

В срок административного приостановления деятельности зачтен срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, 26.06.2018 г. являлось последним днем приостановления деятельности ИП ФИО1 по приготовлению пищи и оказанию услуг общественного питания в помещении данного ресторана.

Доказательств осуществления ИП ФИО1 26.06.2018 г. деятельности по приготовлению пищи и оказанию услуг общественного питания в помещении ресторана «Троя», находящегося по адресу: Калининградская область, г. Мамоново, ул. Михалицина, дом №1, не представлено.

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что в день выявления нарушений санитарно-эпидемиологических требований предпринимательская деятельность ИП ФИО1 по организации общественного питания в ресторане «Троя» по адресу: Калининградская область, г. Мамоново, ул. Михалицина, дом №1, не осуществлялась, суд приходит к выводу о том, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.