Решение № 2-2816/2017 2-2816/2017~М-2425/2017 М-2425/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-2816/2017

Дело № 2-2816/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 22 июня 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Хуснетдиновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мокиенко ФИО7 к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж,

с участием представителя ответчика ФИО1, истец ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж работы на Крайнем Севере период работы с 01 октября 1990 года по 27 декабря 1990 года в должности <данные изъяты> ППСО «Тюменстройпуть» Строительно-монтажный поезд № 198; включить в общий страховой стаж и специальный стаж работы на Крайнем Севере период работы с 01 января 2008 года по 13 января 2009 года в должности начальника производственно-технического отдела в ООО «Уренгойпромстройпуть».

В обоснование требований сослался на то, что на основании решения суда от 24 октября 2013 года период работы с 01 октября 1990 года по 27 декабря 1990 года включен ответчиком в трудовой стаж, при этом не учтен в специальном стаже работы на Крайнем Севере. Период работы с 01 января 2008 года по 13 января 2009 года не учтен, поскольку страхователем не были представлены индивидуальные сведения в индивидуальный лицевой счет. При этом в трудовой книжке содержатся необходимые записи о работе в указанные периоды. Указанное нарушает его права на получение пенсии в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГУ - УПФР в г.Новом Уренгое ЯНАО ФИО1 не возражала против установления факта работы ФИО2 с 01 октября 1990 года по 27 декабря 1990 года в ППСО «Тюменстройпуть» Строительно-монтажный поезд № 198 район Крайнего Севера, требование о включении в общий и специальный стаж периода работы ФИО2 с 01 января 2008 года по 13 января 2009 года полагала не подлежащим удовлетворению. При этом указала, что для включения периодов работы в стаж работы на Крайнем Севере необходимо документальное подтверждение осуществление работы на Крайнем Севере, начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за такие периоды и выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1 Протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждому физическому лицу гарантируется право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также право на пенсию.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет возложена на страхователя.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно положениям пункта 10 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил № 1015).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Факт работы истца в период с 01 октября 1990 года по 27 декабря 1990 года в должности прораба в ППСО «Тюменстройпуть» Строительно-монтажный поезд № 198 установлен решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа суда от 24 октября 2013 года и в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ доказыванию не подлежит.

Согласно ответу МИФНС № 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу от 09 июня 2017 года организация с наименованием «Строительно-монтажный поезд № 198» ППСО «Тюменстройпуть» была зарегистрирована на территории г.Новый Уренгой и ликвидирована 01 декабря 1990 года; организация с наименованием ООО «Уренгойпромстройпуть» на территории г.Новый Уренгой была зарегистрирована с 25 января 2001 года и ликвидирована вследствие банкротства по решению суда 28 мая 2012 года.

Исходя из записей в трудовой книжке истца, в период с 01 января 2008 года по 13 января 2009 года он осуществлял трудовую деятельность в должности начальника производственно-технического отдела в ООО «Уренгойпромстройпуть».

Сведения о документах, на основании которых внесены соответствующие записи с указанием номеров и дат документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи заверены печатями предприятия, в котором истец осуществлял трудовую деятельность.

Предприятия ООО «Уренгойпромстройпуть» и «Строительно-монтажный поезд № 198» ППСО «Тюменстройпуть» расположены в районе Крайнего Севера, о чем свидетельствует представленная налоговым органом информация и соответствующие оттиски штампов «Район Крайнего Севера» в трудовой книжке истца.

Следовательно, период работы ФИО2 с 01 октября 1990 года по 27 декабря 1990 года подлежит включению в его специальный страховой стаж работы на Крайнем Севере, а период работы ФИО2 с 01 января 2008 года по 13 января 2009 года – в общий и специальный страховой стаж работы на Крайнем Севере.

Непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета и неуплата взносов имели место по вине работодателя, что не может лишить работника права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

Иное нарушало бы право истца на достойное социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст.39 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить в специальный страховой стаж работы в районах Крайнего Севера Мокиенко ФИО8 периоды работы с 01 октября 1990 года по 27 декабря 1990 года в должности прораба в ППСО «Тюменстройпуть» Строительно-монтажный проезд № 198; в общий страховой стаж и специальный стаж работы в районах Крайнего Севера - период работы с 01 января 2008 года по 13 января 2009 года в должности начальника производственно-технического отдела в ООО «Уренгойпромстройпуть».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 27 июня 2017 года.

Судья В.Е. Литвинов