Постановление № 5-534/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 5-534/2019

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 16 июля 2019 года

Судья Красноармейского районного суда <адрес> Завгородняя О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Отдела МВД России по <адрес> отдела по вопросам миграции административный материал по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Казахстана, временно пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 нарушил режим пребывания(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при обращении ФИО1 в ОВМ ОМВД по <адрес>, выявлен факт нарушения ФИО1 режима пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Просил применить административное наказание не связанное с выдворением, поскольку является уроженцем России, его мать гражданка РФ, он намерен привести в порядок документы и проживать с матерью.

Специалист-эксперт ОВМ ОМВД по <адрес> ФИО3 суду показал, что ФИО1, находился на территории Российской Федерации на законных основаниях до ДД.ММ.ГГГГ. После указанной даты должен была выехать в Казахстан.

Свидетель ФИО4 пояснила, что ФИО1 ее сын. Она гражданка РФ, проживает в <адрес> в собственном доме. Сын приехал, чтобы остаться с нею, поскольку по состоянию здоровья ей тяжело одной. В связи с тем, что сын все время работает, пропустил сроки оформления документов, разрешающих проживание в России.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из положений ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГг.), ст.8 и 9 Конвенции о правах ребенка (принята ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН) следует, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства при наличии у него членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации может не назначаться.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными суду материалами дела, что гражданинКазахстана ФИО1 проживает в <адрес> совместно с матерью ФИО4, которая является гражданкой Российской Федерации (л.д.4-5), срок пребывания в РФ нарушил незначительно, на 7 дней, самостоятельно прибыл в миграционную службу по вопросу оформления документов.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений;иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Принимая во внимание, что мать ФИО1проживает на территории Российской Федерации и является гражданкой Российской Федерации, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, без административноговыдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Казахстана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей в доход государства, без административноговыдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю положение ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административным правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об административным правонарушениях (60 суток со дня получения или вручения копии постановления), а равно, не предоставление судье документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья

Красноармейского районного суда О.<адрес>

Административный штраф должен быть оплачен

по следующим реквизитам:

ИНН <***>

р/с 40№

в ГРКЦ ГУ БАНКА России по <адрес>

БИК 040349001

КПП 231001001

КБК 19№