Постановление № 5-1189/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-1189/2021

Дело № 5-1189\2021

Полный текст изготовлен 22.07.2021

УИД: 51RS0001-01-2021-004107-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2021 <...>

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев административный материал в отношении

должностного лица капитана судна <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственной инспекцией Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении должностного лица капитана судна <данные изъяты> ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение капитаном судна, осуществляющего добычу (вылов) водных биологических (живых) ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации, предусмотренных законодательством Российской Федерации обязанностей по ведению промыслового журнала, а равно внесение в него искаженных сведений - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 12.4 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», лица, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, обязаны вести промысловый журнал в соответствии с формой, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Приложения к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 24.08.2016 № 375 «Об утверждении формы промыслового журнала» Раздела II при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов пассивными орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов с использованием судов (отдельная страница заполняется на каждые сутки добычи (вылова) водных биоресурсов отдельно для каждого разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, каждого района (подрайона, зоны, подзоны) добычи (вылова)) (при перерыве в добыче (вылове) водных биоресурсов на соответствующей странице производится запись о времени начала, окончания и причине такого перерыва) каждая страница заверяется подписью и фамилией (Ф.И.О.) капитана судна на 24 часа 00 минут судового времени.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что в результате проведения проверки промысловой деятельности судна <данные изъяты> установлено, что 29.08.2020 года в контрольном пункте (точке) «<данные изъяты>» в средних координатах <данные изъяты> в период с 02 часов 10 минут до 05 часов 30 минут (МСК) в отношении судна <данные изъяты> были проведены контрольно - проверочные мероприятия (далее - КПМ) по осмотру судна <данные изъяты> принадлежащего юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», под управлением капитана ФИО1 осуществлявшего промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне и континентальном шельфе Российской Федерации в Баренцевом море по разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - ВБР) от 22.06.2020 № и изменениями к нему от 27.07.2020 № 1044, от 31.07.2020 № 1084 и от 25.08.2020 № 1235 выданными Североморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (далее - СУТ ФАР), пользователю ВБР ООО «<данные изъяты>».

Согласно сведениям, указанным в разрешении на добычу вылов ВБР от 22.06.2020 № и изменениях к нему от 27.07.2020 № 1044 и от 25.08.2020 № 1235, копии судовой роли от 24.08.2020 б/н в период с 29.07.2020 по 28.08.2020 должность капитана судна <данные изъяты> исполнял ФИО2 <данные изъяты>

25.08.2020 в средних координатах <данные изъяты> в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море при осуществлении перегрузки уловов ВБР добытых по разрешению на добычу (вылов) ВБР № с судна <данные изъяты> на транспортирующее судно «<данные изъяты>» должностное лицо капитан судна <данные изъяты> ФИО2, не выполнил обязанности по ведению промыслового журнала, а именно 25.08.2020 на 24 часа 00 минут судового времени не заверил подписью и фамилией капитана судна, страницу № 74 промыслового журнала от 09.06.2020 № за 25.08.2020, тем самым допустил нарушение подпункта 9 пункта 2 статьи 12.4 Федерального закона от 17.12.1998 № 191 - ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», а также Раздела II Приложения к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 24.08.2016 №375 «Об утверждении формы промыслового журнала».

Согласно статьи 44 Устава службы на судах рыбопромыслового флота Российской Федерации (далее - Устав), утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 июля 2020 г. № 421, капитан судна обязан обеспечить соблюдение на судне законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, правил рыболовства в районах добычи (вылова) водных биоресурсов и требований нормативных правовых актов в сфере безопасности мореплавания и организации рыболовства.

Согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением им своих служебных обязанностей.

ФИО2 на момент перегрузки ВБР 25.08.2020 года являлся работником ООО «<данные изъяты>» и капитаном судна <данные изъяты>

Таким образом, 25.08.2020 должностное лицо, капитан судна <данные изъяты> ФИО2, при осуществлении промышленного рыболовства по разрешению на добычу (вылов) ВБР № нарушил требования подпункта 9 пункта 2 статьи 12.4 Федерального закона от 17.12.1998 № 191 - ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», а также Раздела II Приложения к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 24.08.2016 № 375 «Об утверждении формы промыслового журнала», выразившееся в не выполнении обязанности по ведению промыслового журнала, а именно 25.08.2020 на 24 часа 00 минут судового времени не заверил подписью и фамилией капитана судна, страницу № 74 промыслового журнала от 09.06.2020 № ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: : актом осмотра судна от 29.08.2020, актом регистрации объемов добычи (вылова) ВБР и произведенной из них рыбной и иной продукции в контрольном пункте (точке) б/н от 29.08.2020, копией разрешения на добычу (вылов) ВБР от 22.06.2020 №, с изменениями от 27.07.2020 № 1044, от 25.08.2020 № 1235, копией судовой роли от 24.08.2020 б/н, промысловым журналом от 09.06.2020 №, копией договора фрахтования на время морского рыболовного судна «Спарта» (тайм-чартер) от 07.04.2020 №, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами пограничного органа, Федеральной службы безопасности Российской Федерации осуществляющего государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей с соблюдением установленного порядка.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а именно ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, и полагает справедливым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку ООО «<данные изъяты>», работником которого является ФИО2, не является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.37 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо- капитана судна <данные изъяты> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

ИНН: <***>; КПП: 519001001; Лицевой счет 04491Y00970;

УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по западному арктическому району); расчетный счет:031006430000000014900;

БИК: 014705901; Банк – Отделение Мурманск банка России\\ УФК по Мурманской области г. Мурманск

ОКТМО: 47701000; КБК: 189 1 16 01081 01 9000 140

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья И.С. Макарова