Решение № 2-255/2025 2-255/2025(2-6546/2024;)~М-5877/2024 2-6546/2024 М-5877/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-255/2025

Дело №...


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

20 января 2025 года <адрес>

Волжский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Горнаковой А.О.,

при секретаре Мазилкиной Д.Ю.,

с участием представителя истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации – ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица – государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера» – ФИО3, представителя третьего лица – комитета здравоохранения <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России, Университет, истец) обратилось в суд с иском к ФИО2 (далее – ответчик) о взыскании штрафа, судебных расходов. В обоснование требований указав, что "."..г. между ФИО5 и государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера» (ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера») заключен договор о целевом обучении №... Приказом от "."..г. №...-КО ФИО5 зачислена в ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России на обучение по программе высшего образования - программе ординатуры по специальности "."..г. «Кардиология». Приказом от "."..г. №...-К в связи с заключением брака фамилия «Орлянская» изменена на «Корецкая». На основании приказа от "."..г. №...-К ФИО2 отчислена из числа обучающихся ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России в связи с завершением обучения. "."..г. заказчиком – ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера» в адрес Университета направлено уведомление о неисполнении ответчиком обязательств по целевому договору. Сведений об освобождении от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности ФИО2 и ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера», как заказчиком не представлено. На момент заключения договора действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от "."..г. №.... В силу положений пунктов 53 и 54 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №... «О целевом обучении по образовательным программ среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №...», в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. В соответствии с приказом Минобрнауки России от "."..г. №... «О значениях базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере образования и науки, молодежной политики, опеки и попечительства несовершеннолетних граждан и значений отраслевых корректирующих коэффициентов к ним», - направление подготовки 31.00.00 «Клиническая медицина», специальность "."..г. «Кардиология» относится ко второй стоимостной группе специальностей и направлений подготовки по государственным услугам по реализации программ высшего образования - программ ординатуры. Приказом Минобрнауки России от "."..г. №... для стоимостной группы на 2020 год утверждены базовые нормативные затраты в 140 400 рублей. С учетом территории корректирующих коэффициентов и отраслевых коэффициентов нормативные затраты на 2020 год составили 151 202 рубля 78 копеек. Приказом Минобрнауки России от "."..г. для данной стоимостной группы на 2021 год утверждены базовые нормативные затраты в размере 139 220 рублей. С учетом территориальных и корректирующих коэффициентов и отраслевых коэффициентов нормативные затраты на 2021 год составили 170 395 рублей 36 копеек. Приказом Минобрнауки России от "."..г. для данной стоимостной группы год утверждены базовые нормативные затраты в размере 145 500 рублей. С учетом территориальных и корректирующих коэффициентов и отраслевых коэффициентов нормативные затраты на 2022 год составили 174 141 рубль 28 копеек. Таким образом, сумма штрафа составляет 336 731 рубль 44 копейки. "."..г. требование о выплате штрафа направлено в адрес ответчика и получено им "."..г.. Пунктом 59 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №... предусмотрено, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. Сумма штрафа до настоящего времени не оплачена. В соответствии с пунктом 61 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке. На основании изложенного, просит суд взыскать с ответчика штраф в размере 336 731 рубль 44 копейки, почтовые расходы в размере 248 рублей 40 копеек.

Представитель истца ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, пояснив, что не уведомила работодателя – ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера» о невыходе на работу в установленный срок, поскольку находилась на больничном с диагнозом туберкулез, и принимала тяжелые медицинские препараты.

Представитель третьего лица – ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера» – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ответчик своевременно не устроилась на работу и не сообщила заказчику о приостановлении трудоустройства в силу объективных причин, вызванных состоянием ее здоровья, однако она успешно освоила образовательную программу целевого обучения, и в настоящее время ответчик работает в ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера», была трудоустроена сразу после закрытия больничного листа.

Представитель третьего лица – комитета здравоохранения <адрес> – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от "."..г. N 273-ФЗ (далее – Федеральный закон N 273-ФЗ, Закон об образовании в Российской Федерации) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Согласно п. 2 ст. 56 Федерального закона N 273-ФЗ, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (п.3 ст.56 Федерального закона N 273-ФЗ).

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы (п.4 ст. 56 Федерального закона N 273-ФЗ).

В силу п. 6 ст. 56 Федерального закона N 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе, порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.7 ст. 56 Федерального закона N 273-ФЗ).

Частью 7 ст. 71.1 Федерального закона N 273-ФЗ предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства РФ от "."..г. N 302 (далее – Положения о целевом обучении).

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении, в случае неисполнения гражданином, гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

На основании п. 54 названного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (п. 58 Положения о целевом обучении).

Таким образом, указанными правовыми актами предусмотрена ответственность за неисполнение гражданином, принятым на целевое обучение, по образовательным программам высшего образования обязанности по осуществлению трудовой деятельности после завершения целевого обучения. Такого рода правовое регулирование направлено на возмещение финансовых заказчику потерь, которые могут наступить в силу виновных действий лица, принятого на целевое обучение и не исполнившего своих обязательств надлежащим образом без уважительных причин.

Как установлено судом и следует из материалов дела, "."..г. между ФИО2 и ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №... (далее - Целевой договор), в соответствии с разделом I которого, гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования – подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора (далее - характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Согласно п. 1 раздела II Целевого договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование специальности подготовки: "."..г. «Кардиология»; форма обучения: очная.

Согласно п. 1 раздела III Целевого договора место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается: в организации, являющейся заказчиком по настоящему договору – ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера».

Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключают трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом III договора, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях установленных разделом III договора, составляет 5 лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) (пункты 4, 5 раздела III Целевого договора).

Согласно п.п. «а,б» п. 1 раздела IV договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от "."..г., заказчик обязан предоставить гражданину следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы: выплата ежеквартальной стипендии в размере 1 000 рублей. Осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III договора.

Согласно п.1 раздела V Целевого договора гражданин обязан в месячный срок после поступления на обучение по образовательной программе проинформировать в письменной форме заказчика о поступлении на обучение; освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора; уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения настоящего договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Заказчик в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина выплачивает гражданину компенсацию в сумме, установленной законодательством Российской Федерации, в 6-месячный срок после установленного срока трудоустройства и в порядке, предусмотренном разделом IV Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 1076».

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в 6-месячный срок после установленного срока трудоустройства и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 1076» (пункты 1, 2, 3 раздел VI договора).

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России от "."..г. №...-КО и приложением 1 к приказу ФИО5 зачислена в число обучающихся по программам высшего образования - программ ординатуры по специальности "."..г. «Кардиология».

Приказом ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России от "."..г. №...-К в связи с заключением брака фамилия «Орлянская» изменена на фамилию «Корецкая».

Из копии свидетельства о расторжении брака №... следует, что «Корецкой» присвоена фамилия «Орлянская».

На основании приказа от "."..г. №...-К и приложения 1 к приказу ФИО2 отчислена из числа обучающихся ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России в связи с получением образования.

Таким образом, ФИО2 обязанность, предусмотренная положениями Целевого договора (п.1 раздела V) по освоению образовательной программы исполнена.

Вместе с тем, "."..г. заказчиком – ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера» в адрес ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России направлено уведомление о неисполнении ФИО2 обязательств по целевому договору в части осуществления трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 по специальности «Кардиология» прошла аккредитацию "."..г., что подтверждается копией свидетельства об аккредитации специалиста №....

Как ранее указывалось, согласно п. 4 раздела III Целевого договора гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключают трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом III договора, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Учитывая указанные положения Целевого договора, ФИО2 должна была трудоустроиться в ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера» не позднее "."..г., что ею сделано не было.

Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (вместе с «Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания»)» (далее - Постановление Правительства РФ от "."..г. N 640) утвержден порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг.

В соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ от "."..г. N 640 значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от "."..г. N 640 корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги, состоят из территориального корректирующего коэффициента и отраслевого корректирующего коэффициента, либо по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, из нескольких отраслевых корректирующих коэффициентов.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от "."..г. N 682 «Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования.

В соответствии с приказом Минобрнауки России от "."..г. №... «О значениях базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере образования и науки, молодежной политики, опеки и попечительства несовершеннолетних граждан и значений отраслевых корректирующих коэффициентов к ним», - направление подготовки 31.00.00 «Клиническая медицина, специальность» "."..г. «Кардиология» относится ко второй стоимостной группе специальностей и направлений подготовки по государственным услугам по реализации программ высшего образования - программ ординатуры.

Приказом Минобрнауки России от "."..г. № №... для стоимостной группы на 2020 год утверждены базовые нормативные затраты в 140 400 рублей. С учетом территории корректирующих коэффициентов и отраслевых коэффициентов нормативные затраты на 2020 год составили 151 202 рубля 78 копеек.

Приказом Минобрнауки России от "."..г. для данной стоимостной группы на 2021 год утверждены базовые нормативные затраты в размере 139 220 рублей. С учетом территориальных и корректирующих коэффициентов и отраслевых коэффициентов нормативные затраты на 2021 год составили 170 395 рублей 36 копеек.

Приказом Минобрнауки России от "."..г. для данной стоимостной группы год утверждены базовые нормативные затраты в размере 145 500 рублей. С учетом территориальных и корректирующих коэффициентов и отраслевых коэффициентов нормативные затраты на 2022 год составили 174 141 рубль 28 копеек.

Согласно расчету, представленному истцом, размер штрафа за 2020 год за период обучения с "."..г. по "."..г. составляет 50 400 рублей 93 копейки, за 2021 год за период обучения с "."..г. по "."..г. – 170 395 рублей 36 копеек, за 2022 год за период обучения с "."..г. по "."..г. – 115 935 рублей 15 копеек, а всего 336 731 рубль 44 копейки.

"."..г. ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России в адрес ФИО2 направлено требование о выплате штрафа в сумме 336 731 рублей 44 копейки.

Пунктом 59 Постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. №... предусмотрено, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Требование о погашении штрафа ответчиком не исполнено до настоящего времени.

Согласно п. 20 Положения о целевом обучении по инициативе гражданина исполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности приостанавливается по основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении, в случае если у гражданина выявлены медицинские противопоказания для выполнения работы в соответствии с осваиваемой или освоенной им образовательной программой, подтвержденные медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 22 Положения в случае возникновения одного из оснований, указанных в пунктах 19 - 21 настоящего Положения (при наличии оснований, указанных в пункте 19 или 20 настоящего Положения, - по инициативе гражданина): гражданин уведомляет в письменной форме заказчика о наличии такого основания с приложением подтверждающего документа (документов) не позднее одного месяца с даты возникновения указанного основания (абз.2);

при возникновении одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 20 настоящего Положения, заказчик вправе внести в договор о целевом обучении изменения в части места осуществления трудовой деятельности, обеспечивающие устранение указанных оснований. Такие изменения вносятся заказчиком по согласованию с гражданином (в случае если стороной договора о целевом обучении является организация-работодатель - также по согласованию с организацией-работодателем) (абз.3);

в случае если при возникновении одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - пятым пункта 20 настоящего Положения, в договор о целевом обучении не внесены изменения, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, а также в случае возникновения одного из оснований, предусмотренных абзацами шестым - девятым пункта 20 или в пункте 21 настоящего Положения, исполнение обязательств сторон по договору о целевом обучении приостанавливается (абз.4).

Согласно ответу главного врача ГБУЗ «<адрес> клинический противотуберкулезный диспансер» от "."..г. ФИО2 выявлена впервые в марте 2022 года с диагнозом: Туберкулома S 1-2 левого лёгкого? ДНО левого легкого?.

Курсовое лечение начала получать с апреля 2022 года. Курсовое лечение проводилось по ЛЧТ - режиму химиотерапии в течение 9 месяцев. Получала пиразинамид 1,0 + изониазид 0,45 + рифампицин 0,45 + этамбутол 0,8 - ежедневно. В интенсивной фазе приняла 150 доз туберкулезных препаратов, переведена на фазу продолжения. Рентгенологически динамика отсутствовала.

Проходила лечение в хирургическом отделении ФГБУ «НМИЦ ФПИ» с "."..г. по "."..г..

"."..г. прооперирована, проведена ВАТС, типичная резекция S 1-2 левого легкого.

После выписки и возвращения в <адрес>, повторно представлена на ЦВКК "."..г.; зарегистрирована на новый курс XT по 4-му режиму после неэффективного. Начато лечение, проводимое амбулаторно по 4 режиму химиотерапии: пиразинамид 1,0 + левофлоксацин; 0,75 + линезолид 0,6 - ежедневно; бедаквилин - 3 раза в неделю.

На больничных листах ФИО2 находилась в периоды:

22.03.2022г. - 19.04.2022г.;

20.04.2022г. - 18.05.2022г.;

19.05.2022г. - 14.06.2022г.;

15.06.2022г. - 12.07.2022г.;

13.07.2022г. - "."..г.;

10.08.2022г. - "."..г.;

07.09.2022г. - "."..г.;

13.10.2022г. -"."..г.;

15.10.2022г. - "."..г.;

12.11.2022г. - "."..г.;

06.12.2022г. - "."..г.;

31.12.2022г. - "."..г.;

28.01.2023г. – "."..г.;

22.02.2023г. – 21.03.2023г.

Согласно ответу от "."..г. ФИО2 находилась на стационарном лечении в туберкулезном легочно-хирургическом отделении ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний» Министерства здравоохранения Российской Федерации с "."..г. по "."..г., проведено оперативное лечение и лекарственная химиотерапия.

Как установлено судом, ответчик ФИО2 находилась на непрерывном больничном с "."..г. по "."..г., что также подтверждается копиями больничных листов в материалах дела.

"."..г. ФИО2 обратилась с заявлением в ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера» о приеме на работу.

"."..г. ФИО2 пройден медицинский осмотр, согласно которому медицинские противопоказания к работе не выявлены.

"."..г. между ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера» и ФИО2 заключен трудовой договор №..., в соответствии с которым последняя принята на работу на должность врача-кардиолога, приказ о приеме работника на работу №...-ЛС от "."..г., где продолжает работать по настоящее время.

Таким образом, ФИО2 обязанности, предусмотренные п.1 раздела V Целевого договора, на сегодняшний день исполнены в полном объеме.

При этом, ФИО2 не исполнено обязательство, предусмотренное пунктом 4 раздела III Целевого договора от "."..г., которым установлена обязанность гражданина заключения трудового договора о трудовой деятельности на условиях, установленных разделом III Целевого договора, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста, а также ФИО2 в надлежащем порядке не направлено уведомление ответчику о наличии основания для приостановления исполнения обязательств по договору.

Однако, суд учитывает, что основания для приостановления исполнения обязательств по договору о целевом обучении от "."..г., предусмотренные п. 20 Положения о целевом обучении имелись, у ответчика ФИО2 выявлены медицинские противопоказания для выполнения работы в соответствии с освоенной ею образовательной программой, что подтверждается соответствующими медицинскими документами

Вместе с тем, исходя из того, что Положением о целевом обучении не предусмотрено издание какого-либо распорядительного акта о приостановлении исполнения обязательств по договору о целевом обучении, так как оно носит уведомительный характер. Следовательно, исполнение обязательства приостанавливается при наступлении определенных событий, о которых гражданин надлежащим образом уведомляет в письменной форме заказчика.

Однако ФИО2 своевременно не уведомила заказчика ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера» о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление исполнения обязательств по трудоустройству в силу своей тяжелой болезни и приема лекарственных препаратов, нарушающих когнитивные функции организма, в том числе прохождения во время лечения курса химиотерапии и оперативного лечения, нахождения на больничном на момент предполагаемого трудоустройства.

В силу указанных обстоятельств, ФИО2 по состоянию здоровья и характера лечения тяжелой болезни - туберкулеза испытывала сильные переживания, находилась в подавленном состоянии, а также в силу семейных обстоятельств в этот период не уведомила заказчика о приостановлении трудоустройства, сложившиеся обстоятельства суд расценивает как объективные, тем более что ответчик не уклонялась от трудоустройства, а напротив имела намерение трудоустроиться и работать после обучения, что и было ею сделано после выздоровления.

На момент рассмотрения спора судом, основание для приостановления исполнения обязательства по договору о целевом обучении устранено, обязательства по Целевому договору от "."..г. исполнены, как заказчиком ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера», так и ФИО2

ФИО2 освоила образовательную программу, заключила трудовой договор, трудоустроена в ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера» в соответствии с полученной квалификацией по должности врача-кардиолога, где работает по настоящее время.

Кроме того, следует отметить, что Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от "."..г. N 29н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Согласно указанному перечню медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами относится туберкулез органов дыхания, других органов и систем: Активный туберкулез органов дыхания; последствия хирургического лечения.

К работникам ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера», занятым на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда относится, в том числе, врач-кардиолог, согласно Приложениям №...,№... к приказу ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера»№... от "."..г., №... от "."..г..

Соответственно диагноз, установленный ФИО2 исключал возможность ее трудоустройства в ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера» до полного выздоровления.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО2 освоила образовательную программу высшего образования, на сегодняшний день по итогам целевого обучения принята на работу в ГБУЗ «Городская клиническая больница №... им. С.З.Фишера» в соответствии с условиями Целевого договора, надлежащим образом исполняет свои трудовые обязанности и положительно характеризуется, законных оснований для взыскания с ответчика штрафа в пользу истца, у суда не имеется.

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения основных требований ФГБОУ ВО ВолгГМУ Минздрава России производные требования о взыскании судебных расходов взысканию с ответчика не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа, судебных расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.О.Горнакова

Справка: мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2025 года (25,26 января 2025 года,1,2 февраля 2025 года января выходные дни).

Судья: /подпись/ А.О.Горнакова

№...

№...

№...

№...