Решение № 2А-305/2020 2А-305/2020~М-301/2020 М-301/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-305/2020

КОПИЯ УИД 60RS0004-01-2020-000946-75

Дело № 2а-305/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

постоянное судебное

присутствие в р.п. Локня Псковской области 12 ноября 2020 года.

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего

судьи Сорокиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Васечка О.А.,

с участием и.о. прокурора Локнянского района Псковской области Андруцеляка Р.М.,

представителя административного истца МО МВД России «Новосокольнический» ОП по <адрес> ФИО5,

административного ответчика ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Новосокольнический» ОП по Локнянскому району к ФИО1 <данные изъяты> о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник МО МВД России МО МВД России « Новосокольнический» ОП по <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование которого указал, что решением Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 06(шесть)лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещение выезда за пределы области по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 было заведено дело административного надзора, и последний был поставлен на учет в ОП по <адрес> МО МВД России «Новосокольнический», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения : ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения против порядка управления по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В связи с чем административный истец просит разрешить вопрос об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ФИО1 <данные изъяты>, а именно: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязать являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России « Новосокольнический» ФИО5 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснив, что поднадзорное лицо в течение года совершило два правонарушения, ранее, также ФИО1 привлекался к административной ответственности, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется, как склонный к злоупотреблению спиртными напитками, в связи с чем, ФИО1 требует более пристального внимания и возложения на последнего дополнительных административных ограничений, которые усилят профилактические мероприятия.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными исковыми требованиями согласился, пояснив, что действительно в течение года совершил два правонарушение, одно за появление в общественном месте в состоянии опьянение, второе по неявке на регистрацию как поднадзорное лицо. Данные постановления им не обжалованы.

Суд, выслушав стороны, заключение и.о. прокурора Локнянского района Андруцеляка Р.М., полагавшего данное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив имеющиеся в административном деле документы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 8 ст. 272КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы», административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5и 6 статьи 270КАС РФ.

В соответствии с п.13 данного постановления Пленума следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 22. данного постановления Пленума в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273КАС РФ). Часть 1 статьи 4Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов административного дела следует, что приговором Локнянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Локнянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию срока наказания -ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и установлены административные ограничения в виде : обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрещение выезда за пределы области по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел. При этом срок административного надзора решено исчислять со дня постановки ФИО1 <данные изъяты> на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение, утвержденное начальником МО МВД России « Новосокольнический» ФИО4 о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было объявлено предупреждение о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, последнему может быть продлен судом административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в МО МВД России «Новосокольнический» поступило заявление о разрешении проживать в <адрес>.

Из характеристики, представленной главой администрации городского поселения « Локня», следует, что жалоб и нареканий на поведение ФИО1 в учреждение не поступало.

Согласно рапорту ст. УУП ОП по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на обслуживаемом им участке проживает ФИО1, последний проживает один, основным источником доходов являются случайные заработки, ФИО1 периодически злоупотребляет спиртными напитками в быту, в течение года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением ОП по <адрес> МО МВД России Новосокольнический» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ОП по <адрес> МО МВД России «Новосокольнический» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден по отбытию срока наказания, в отношении последнего судом был установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ последний поставлен на учет в органе внутренних дел по месту своего жительства. В течение года совершил два правонарушения, направленных как против общественного порядка и общественной безопасности, так и против порядка управления.

Согласно п.5 части 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускается установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме этого, учитывая, что ФИО1 в период административного надзора совершил административное правонарушение, предусмотренное по ст. 20.21 КоАП РФ, по месту своего проживания характеризуется, как лицо злоупотребляющее в быту спиртными напитками, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и по главе 20 КоАП РФ, суд считает, что требование об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах является обоснованным.

Данный вид административного ограничения, также предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4Федерального закона. Согласно пункту 22Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Разрешая поставленный перед судом вопрос суд, учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характеристику личности административного ответчика, его образ жизни, совершение в течение года двух административных правонарушений, направленных как против общественного порядка и общественной безопасности, так и против порядка управления, и в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, а также охраны правопорядка, и считает, что поданное административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме

Суд, также учитывает, что положениями статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Новосокольнический» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Сокольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, до истечения срока административного надзора, административными ограничениями в виде :

- явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица двараза в месяц;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд постоянное судебное присутствие в р.п. Локня Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение принято в окончательной форме -12 ноября 2020 года.

Председательствующий подпись И.В.Сорокина.