Решение № 2-1255/2018 2-1255/2018 ~ М-1164/2018 М-1164/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-1255/2018

Дело № 2-1255/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 18 мая 2018 года

Ленинский районный суд города Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Кечкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в лице старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Мещеряковой И. М., представившей удостоверение ТО № 245121 от 20 марта 2018 года,

ответчика – Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 29»,

представителя ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 29» - заведующей ФИО1, действующей на основании распоряжения Администрации городского округа Саранск № 176-рк от 25 мая 2016 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, – Администрации городского округа Саранск,

представителя третьего лица Администрации городского округа Саранск – ФИО2, действующей на основании доверенности № 29-д от 20 февраля 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 29» о понуждении выполнить требования законодательства об образовании, синитарно - эпидемиологическом благополучии населения,

установил:

прокурор Ленинского района г. Саранска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 29» о понуждении выполнить требования законодательства об образовании, санитарно - эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой района установлено, что в МДОУ «Детский сад №29» (далее - Учреждение) не обеспечивается соблюдение законодательства об образовании, санитарно - эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности. Проверка, проведенная в Учреждении с привлечением специалистов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека свидетельствует о неисполнении образовательным учреждением требований вышеуказанного законодательства. МДОУ «Детский сад № 29» СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года № 26 (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13) не соблюдаются. Установлено, что в нарушение СанПиН 2.4.1.3049-13: нарушена целостность покрытия пола (линолеума) в группах № 3, 2, 7, при входе в приемник группы № 9 (п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13); имеется отслоение окрасочного слоя и штукатурки в умывальной комнате группы № 3, отслоение окрасочного слоя в спальне группы № 7 (п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13); в подготовительной группе недостаточно кроватей для 4 воспитанников (п. 6.13 СанПиН2.4.1.3049-13). Кроме того, в процедурном кабинете отсутствуют: оториноскоп с наборами воронок, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, вакуумный матрас, ширма медицинская, персональный компьютер, принтер. Наличие вышеуказанных нарушений свидетельствует о нарушении прав и интересов детей, которое заключается, прежде всего, в нарушении статьи 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой детство находится под особой защитой государства. Кроме того, выявленные нарушения создают реальную угрозу безопасности обучающихся и воспитанников образовательного учреждения. На основании изложенного прокурор просит суд обязать МДОУ «Детский сад № 29» выполнить требования законодательства об образовании, санитарно - эпидемиологическом благополучии населения и пожарной безопасности в срок до 01 сентября 2018 года, а именно:

- произвести замену линолеума в группах № 3, 2, 7, а также при входе в приемник группы № 9;

- произвести ремонт стен окрасочного слоя и штукатурки в умывальной комнате группы № 3, отслоение окрасочного слоя в спальне группы № 7 (п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- установить в подготовительной группе кровати по количеству воспитанников;

- укомплектовать процедурный кабинет оториноскопом с наборами воронок, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилками, вакуумным матрасом, ширмой медицинской, персональным компьютером, принтером.

18 мая 2018 года Истец представил заявление об уточнении исковых требований, указав о понуждении Ответчика выполнить требования законодательства об образовании, санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, исключив слова «пожарной безопасности».

В судебном заседании старший помощник прокурора Мещерякова И.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 29» ФИО1 относительно исковых требований возразила.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации городского округа Саранск ФИО2 относительно исковых требований возразила.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как это следует из материалов дела, прокуратурой района установлено, что в МДОУ «Детский сад №29» не обеспечивается соблюдение законодательства об образовании, санитарно - эпидемиологическом благополучии населения.

Характер данного учреждения (детское, массовое, с приемом новых обучающихся) не позволяет индивидуализировать всех заинтересованных лиц, привлечь их в процессе в качестве истцов и разрешить вопрос о правах каждого.

Проверка, проведенная в Учреждении с привлечением специалистов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека свидетельствует о неисполнении образовательным учреждением требований вышеуказанного законодательства.

В пункте 3 статьи 3 Конвенции о правах детей указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Однако МДОУ «Детский сад № 29» СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года № 26 (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13) не соблюдаются (л.д. 3-4,5-6,7-8).

Прокуратурой района установлено, что в нарушение СанПиН 2.4.1.3049-13:

- нарушена целостность покрытия пола (линолеума) в группах № 3, 2, 7, при входе в приемник группы № 9 (п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- имеется отслоение окрасочного слоя и штукатурки в умывальной комнате группы № 3, отслоение окрасочного слоя в спальне группы № 7 (п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- в подготовительной группе недостаточно кроватей для 4 воспитанников (п. 6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13).

Кроме того, вопреки требованиям п. 4 ст. 10, п. l ст. 37, п.п. 2, п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях, утверждённого приказом Министерства здравоохранения РФ от 05 ноября 2013 года № 822н, в процедурном кабинете отсутствуют: оториноскоп с наборами воронок, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, вакуумный матрас, ширма медицинская, персональный компьютер, принтер.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что наличие вышеуказанных нарушений свидетельствует о нарушении прав и интересов детей, которое заключается, прежде всего, нарушении статьи 38 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой детство находится под особой защитой государства.

Кроме того, выявленные нарушения создают реальную угрозу безопасности обучающихся и воспитанников образовательного учреждения.

Каких-либо доказательств, в силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, в опровержение доводов искового заявления, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 29» о понуждении выполнить требования законодательства об образовании, синитарно - эпидемиологическом благополучии населения, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений статей 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчика МДОУ «Детский сад № 29» в доход бюджета городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Саранска, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 29» о понуждении выполнить требования законодательства об образовании, синитарно - эпидемиологическом благополучии населения, удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 29» выполнить требования законодательства об образовании, санитарно - эпидемиологическом благополучии населения в срок до 01 сентября 2018 года, а именно:

- произвести замену линолеума в группах № 3, 2, 7, а также при входе в приемник группы № 9;

- произвести ремонт стен окрасочного слоя и штукатурки в умывальной комнате группы № 3, отслоение окрасочного слоя в спальне группы № 7 (п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- установить в подготовительной группе кровати по количеству воспитанников;

- укомплектовать процедурный кабинет оториноскопом с наборами воронок, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилками, вакуумным матрасом, ширмой медицинской, персональным компьютером, принтером.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 29» государственную пошлину в доход бюджета городского округа Саранск в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2018 года.