Решение № 2-428/2020 2-428/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-428/2020

Дело № 2-428/2020

УИД: 69RS0013-01-2020-000322-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Иванова Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Поляковой Р.П.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – СНТ «Мечта» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кимрского района Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Садоводческому некоммерческому товариществу «Мечта» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в Кимрский городской суд с указанными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что она пользуется садовым участком <адрес>, с 2013 года.

Данный земельный участок был передан ей предыдущим пользователем О.А.В.., о чем подписан акт приемки-передачи земельного участка, произведены взаиморасчеты. Она, истец, написала заявление о принятии ее в члены СНТ «Мечта», ее приняли в члены данного товарищества и выдали членскую книжку 05.07.2013 года.

С тех пор она, истец, пользуется данным земельным участком, оплачивает членские взносы, огородила земельный участок и поставила на нем садовый домик.

В отношении спорного земельного участка изготовлен межевой план, согласно которого площадь участка составляет <****>., границы согласованы.

Земельный участок, право собственности на который она, истец, просит признать, расположен в границах отвода земельного участка СНТ «Мечта», созданного до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», был выделен ей, истцу, в установленном порядке.

Она, истец, написала заявление в правление СНТ «Мечта» о том, чтобы ей передали бесплатно спорный земельный участок, которым она пользуется более семи лет, однако ответа не получила, поскольку постоянно меняется руководство СНТ «Мечта».

Просит суд признать за ней, ФИО1, право собственности на вышеуказанный земельный участок с дальнейшей постановкой его на кадастровый учет и регистрацией садового дома на нем.

Определением Кимрского городского суда, зафиксированным в протоколе судебного заседания от 12.05.2020 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Кимрского района Тверской области. Этим же определением Администрация г. Кимры Тверской области освобождена от участия в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 требования уточнила, просила признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «ведение садоводства», общей площадью <****>., по адресу: <адрес> с установлением местоположения границ земельного участка по характерным точкам границ со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

Н1

№*

№*

Н2

№*

№*

1
№*

№*

2
№*

№*

3
№*

№*

Н3

№*

№*

Н4

№*

№*

Н1

№*

№*

Дополнительно суду пояснила, что ФИО1 также в устном порядке обращалась в Администрацию Кимрского района Тверской области по вопросу предоставления спорного земельного участка в собственность, однако ей в этом было отказано.

Представитель ответчика – СНТ «Мечта» - ФИО3 исковые требования признал, не возражал в их удовлетворении. Пояснил суду, что данным земельным участком пользовались с 1995 года. Первым пользователем земельного участка <адрес> была С.Т.А.., затем О.А.В.., а после его передали ФИО1

Истец ФИО1, представители ответчиков – Администрации Кимрского района Тверской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. При этом ФИО1 представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, с участием представителя, указав, что поддерживает заявленные требования.

Согласно представленных возражений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, деятельность Управления, как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом от 13.07. 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.01.2017 года № П/0027 (далее - Положение). Между истцом и Управлением отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества. В соответствии с действующим законодательством требования к Управлению могут быть предъявлены и рассмотрены только по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В связи с чем, Управление является ненадлежащим соответчиком, требования к которому не подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, против чего не возражали остальные участники процесса.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГПК РФ осуществление правосудия производится на основе состязательности и равноправия сторон, для чего суд создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации Кимрского района № 193 от 28.12.1993 года специализированному управлению по развитию коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона предоставлен в пользование земельный участок площадью <****> болот, освободившихся после добычи торфа, для организации коллективных садов.

Постановлением Главы администрации Кимрского района № 83 от 03.07.1995 года зарегистрирован Садоводческий кооператив «Мечта» на участке земли общей площадью <****> выделенной постановлением Главы администрации района № 193 от 28.12.1993 года.

01.07.2013 года между О.А.В. и ФИО1 оформлен акт передачи земельного участка <адрес>. В данном акте отражено, что все взаиморасчеты с ФИО1 произведены полностью, претензий не имеется.

05.07.2013 года ФИО1 обратилась к председателю СНТ «Мечта» с заявлением о принятии в члены товарищества и выделении ей земельного участка №*.

В членской книжке СНТ «Мечта» в отношении земельного участка №* отражено, что 05.07.2013 года данный земельный участок передан ФИО1

12.07.2019 года в отношении земельного участка <адрес> кадастровым инженером ООО «А.С.Квадрат» И.А.В.. подготовлен межевой план, согласно которого площадь земельного участка составила <****>

04.08.2019 года ФИО1 обратилась в правление СНТ «Мечта» с заявлением о передаче ей бесплатно в собственность вышеуказанного земельного участка.

Поскольку до настоящего времени спорный земельный участок не передан ФИО1 в собственность, она обратилась в суд с настоящими требованиями.

Рассматривая заявленные требования ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу положений п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 01.03.2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (пункт 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 для решения вопроса о предоставлении спорного земельного участка в собственность надлежало обратиться с соответствующим заявлением в Администрацию Кимрского района Тверской области.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что ФИО1 обращалась в Администрацию Кимрского района Тверской области по данному вопросу в устном порядке. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств обращения ФИО1 с письменным заявлением суду не представлено.

На основании изложенного, суд полагает, что ФИО1 не соблюдена процедура обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, в связи с чем говорить в настоящее время о нарушении прав истца на предоставление земельного участка в собственность бесплатно нельзя, оснований для судебной защиты прав ФИО1 не имеется, поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании права собственности на земельный участок.

Поскольку требования об установлении местоположения границ земельного участка по характерным точкам границ, с дальнейшей постановкой его на кадастровый учет и регистрацией садового дома на нем являются производными от требования о признании права собственности на земельный участок, они также не подлежат удовлетворению.

При рассмотрении требований истца суд также учитывает, что требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области необоснованны, поскольку, как верно указано представителем ответчика, Управление является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, которые не затрагивают самого содержания права и имеют правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер, и его действия могут быть обжалованы лишь в рамках главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых реквизитов для данного вида доказательств, достоверность и допустимость этих доказательств никем не оспаривается.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

Доказательства судом оценены в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кимрского района Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Садоводческому некоммерческому товариществу «Мечта» о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок с установлением местоположения границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2020 года.

Судья Ю.И. Иванов

Дело № 2-428/2020

УИД: 69RS0013-01-2020-000322-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Иванова Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Поляковой Р.П.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – СНТ «Мечта» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кимрского района Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Садоводческому некоммерческому товариществу «Мечта» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в Кимрский городской суд с указанными исковыми требованиями, которые мотивирует тем, что она пользуется садовым участком <адрес>, с 2013 года.

Данный земельный участок был передан ей предыдущим пользователем О.А.В.., о чем подписан акт приемки-передачи земельного участка, произведены взаиморасчеты. Она, истец, написала заявление о принятии ее в члены СНТ «Мечта», ее приняли в члены данного товарищества и выдали членскую книжку 05.07.2013 года.

С тех пор она, истец, пользуется данным земельным участком, оплачивает членские взносы, огородила земельный участок и поставила на нем садовый домик.

В отношении спорного земельного участка изготовлен межевой план, согласно которого площадь участка составляет <****>., границы согласованы.

Земельный участок, право собственности на который она, истец, просит признать, расположен в границах отвода земельного участка СНТ «Мечта», созданного до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», был выделен ей, истцу, в установленном порядке.

Она, истец, написала заявление в правление СНТ «Мечта» о том, чтобы ей передали бесплатно спорный земельный участок, которым она пользуется более семи лет, однако ответа не получила, поскольку постоянно меняется руководство СНТ «Мечта».

Просит суд признать за ней, ФИО1, право собственности на вышеуказанный земельный участок с дальнейшей постановкой его на кадастровый учет и регистрацией садового дома на нем.

Определением Кимрского городского суда, зафиксированным в протоколе судебного заседания от 12.05.2020 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Кимрского района Тверской области. Этим же определением Администрация г. Кимры Тверской области освобождена от участия в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 требования уточнила, просила признать за ней право собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «ведение садоводства», общей площадью <****>., по адресу: <адрес> с установлением местоположения границ земельного участка по характерным точкам границ со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

Н1

№*

№*

Н2

№*

№*

1
№*

№*

2
№*

№*

3
№*

№*

Н3

№*

№*

Н4

№*

№*

Н1

№*

№*

Дополнительно суду пояснила, что ФИО1 также в устном порядке обращалась в Администрацию Кимрского района Тверской области по вопросу предоставления спорного земельного участка в собственность, однако ей в этом было отказано.

Представитель ответчика – СНТ «Мечта» - ФИО3 исковые требования признал, не возражал в их удовлетворении. Пояснил суду, что данным земельным участком пользовались с 1995 года. Первым пользователем земельного участка <адрес> была С.Т.А.., затем О.А.В.., а после его передали ФИО1

Истец ФИО1, представители ответчиков – Администрации Кимрского района Тверской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. При этом ФИО1 представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, с участием представителя, указав, что поддерживает заявленные требования.

Согласно представленных возражений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, деятельность Управления, как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом от 13.07. 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.01.2017 года № П/0027 (далее - Положение). Между истцом и Управлением отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества. В соответствии с действующим законодательством требования к Управлению могут быть предъявлены и рассмотрены только по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В связи с чем, Управление является ненадлежащим соответчиком, требования к которому не подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, против чего не возражали остальные участники процесса.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГПК РФ осуществление правосудия производится на основе состязательности и равноправия сторон, для чего суд создает необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации Кимрского района № 193 от 28.12.1993 года специализированному управлению по развитию коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона предоставлен в пользование земельный участок площадью <****> болот, освободившихся после добычи торфа, для организации коллективных садов.

Постановлением Главы администрации Кимрского района № 83 от 03.07.1995 года зарегистрирован Садоводческий кооператив «Мечта» на участке земли общей площадью <****> выделенной постановлением Главы администрации района № 193 от 28.12.1993 года.

01.07.2013 года между О.А.В. и ФИО1 оформлен акт передачи земельного участка <адрес>. В данном акте отражено, что все взаиморасчеты с ФИО1 произведены полностью, претензий не имеется.

05.07.2013 года ФИО1 обратилась к председателю СНТ «Мечта» с заявлением о принятии в члены товарищества и выделении ей земельного участка №*.

В членской книжке СНТ «Мечта» в отношении земельного участка №* отражено, что 05.07.2013 года данный земельный участок передан ФИО1

12.07.2019 года в отношении земельного участка <адрес> кадастровым инженером ООО «А.С.Квадрат» И.А.В.. подготовлен межевой план, согласно которого площадь земельного участка составила <****>

04.08.2019 года ФИО1 обратилась в правление СНТ «Мечта» с заявлением о передаче ей бесплатно в собственность вышеуказанного земельного участка.

Поскольку до настоящего времени спорный земельный участок не передан ФИО1 в собственность, она обратилась в суд с настоящими требованиями.

Рассматривая заявленные требования ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.