Решение № 2А-525/2024 2А-525/2024~М-459/2024 М-459/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-525/2024

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-000886-92

№ 2а-525/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Пылайкиной Н.А.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Соцковой Н.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 чу о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений о дополнении административных ограничений,

установил:

12 апреля 2024 года начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора сроком на 06 месяцев и дополнении административных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Ржевского городского суда Тверской области от 17 марта 2016 года по ч.1 ст.161, п. «а» ч. 1 ст.213, п. «а» ч.2 ст.116, ч.1 ст.119, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 5 месяцев лишения свободы, приговором Ржевского городского суда Тверской области от 16 июня 2020 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области и освобождён 18 февраля 2022 года по отбытию срока наказания.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 17 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные ОВД.

За время наблюдения на профилактическом учете административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности. По данным ИЦ УМВД России по Тверской области ФИО2 к административной ответственности привлекался неоднократно, а именно 09 августа 2023 года привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток; 07 ноября 2023 года привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток, в связи с чем, МО МВД России «Ржевский» просит продлить срок административного надзора поднадзорному ФИО2 сроком на 06 месяцев и дополнить к ранее установленным ограничениям административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте его рассмотрения, явка которого обязательной не признавалась.

Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении поднадзорного лица в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступления, по которому судимость лица не погашена.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Ржевского городского суда Тверской области от 16 июня 2020 года ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 02 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ период нахождения ФИО2 под стражей с 22 февраля 2020 года до дня вступления приговора в законную силу зачтен в срок отбытия назначенного наказания.

Административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области и 18 февраля 2022 года освободился из мест лишения свободы, что подтверждается справкой №.

Вступившим в законную силу решением Ржевского городского суда Тверской области от 17 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

ФИО2 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ржевский» с заведением дела административного надзора.

При каждой регистрации в отделе МО МВД России «Ржевский» с ФИО2 регулярно проводились профилактические беседы и велась разъяснительная работа о недопустимости совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также о строгом соблюдении административных ограничений и обязанностей, установленных судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что после вынесения решения об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, последний в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок управления, а именно:

- 08 августа 2023 года в 17 часов 00 минут по адресу: <...>, ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, запах алкоголя из полости рта, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 3 суток;

- 06 ноября 2023 года в 23 часа 20 минут по адресу: <...>, ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, запах алкоголя из полости рта, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 2 суток.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 до настоящего времени является лицом, подвергнутым административному наказанию.

Из характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» ФИО3, следует, что ФИО2 установлен административный надзор, за время наблюдения зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения по ст. 20.21 КоАП РФ, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, в течение срока осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно совершались административные правонарушения против общественного порядка и управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Факт совершения множества однородных административных правонарушений за незначительный промежуток времени, свидетельствует о нежелании ФИО2 вести законопослушный образ жизни.

С учётом образа жизни ответчика, отрицательной характеристики, принимая во внимание ранее установленные запреты, поведение лица после отбытия наказания, суд полагает, что в целях профилактики дальнейшего поведения поднадзорного, имеется необходимость в дополнительном контроле его поведения, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить требование административного истца о продлении срока административного надзора.

Продление срока административного надзора в отношении ФИО2 не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Кроме того суд учитывает мнение административного ответчика, который поддержал в полном объеме заявленные исковые требования.

Приведённые обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для продления срока, установленного решением Ржевского городского суда Тверской области от 17 мая 2023 года административного надзора в отношении ФИО2 на 06 месяцев и дополнении установленных ему ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку применительно к рассматриваемым правоотношениям подобные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения им новых правонарушений и антиобщественного поведения.

Согласно абз. 2 п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Продлить в отношении административного ответчика ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчисляется со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, к ранее установленным решением Ржевского городского суда Тверской области от 17 мая 2023 года административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Мотивированное решение суда изготовлено 15 мая 2024 года.