Решение № 2-1117/2019 2-1117/2019~М-804/2019 М-804/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-1117/2019

Дело № 2-1117/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ

30 мая 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ о признании решения незаконным в части и возложении обязанности,

установил:

Истец ФИО1 обратился с данным иском в суд, мотивируя исковые требованиям тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику. Ответчик считает, что у него отсутствует необходимый трудовой стаж педагогической деятельности. При этом в специальный педагогический стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, всего 4 месяца 5 дней.

С указанным решением истец ФИО1 не согласен, просит признать его незаконным в этой части и обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный педагогический стаж.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил и просил признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в части невключения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, всего 4 месяца 5 дней; обязать ГУ – УПФ РФ в АДРЕС ИЗЪЯТ включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить страховую пенсию по старости досрочно с ДАТА ИЗЪЯТА.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что истцу в специальный трудовой стаж обоснованно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку исходя из пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий в Российской Федерации в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Правила от 11.07.2002 № 516 и иные нормативно-правовые акты не устанавливают возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости курсы повышения квалификации. Поэтому в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время работает в образовательных учреждениях для детей, осуществляя педагогическую деятельность, что подтверждается объяснениями истца ФИО1, его трудовой книжкой и не оспаривается представителем ответчика.

ДАТА ИЗЪЯТА истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом истцу был подтвержден специальный стаж в размере 24 года 09 месяцев 26 дней. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, всего 4 месяца 5 дней не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Данное решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ не может быть признано судом законным в указанной части по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в пп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 г.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из части 3 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец работал с ДАТА ИЗЪЯТА учителем истории в средней школе ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ДАТА ИЗЪЯТА переведен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с сохранением должности учителя истории (ДАТА ИЗЪЯТА Средняя школа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ переименована в «Муниципальное образовательное учреждение средняя школа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (центр коррекционно-развивающего образования) АДРЕС ИЗЪЯТ; с ДАТА ИЗЪЯТА переименовано в муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № АДРЕС ИЗЪЯТ), ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 уволен в порядке перевода в Комитет по образованию администрации АДРЕС ИЗЪЯТ.

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 принят на должность директора муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № АДРЕС ИЗЪЯТ.

Из вышеизложенного следует, что указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с трудовым законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, это является основанием для включения данных периодов в страховой стаж.

Кроме того, правила, на которые ссылается представитель ответчика, не содержат прямого запрета на включение в стаж по специальности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с чем оснований для отказа истцу в иске не имеется.

Удовлетворяя исковые требования, суд также учитывает, что нахождение на курсах повышения квалификации для педагогических работников является обязательным условием для работы.

При таких обстоятельствах, суд находит, что отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации следует признать незаконным с возложением на ответчика обязанности по включению указанных периодов в педагогический стаж истца.

При подаче искового заявления в суд истцом были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается чек-ордером от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 4).

Учитывая, что решение суда состоялось в пользу истца, его исковые требования удовлетворены в полном объеме, то в силу части 1 статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 209 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в части невключения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.06), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.11), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.05), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.13), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.03), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.04), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.20), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.03), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.13), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.05), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.13), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.05), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.05), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.09), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.10), всего 4 месяца 5 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.06), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.11), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.05), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.13), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.03), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.04), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.20), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.03), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.13), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.05), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.13), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.05), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.05), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.09), с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (00.00.10) и назначить страховую пенсию по старости досрочно с ДАТА ИЗЪЯТА.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС ИЗЪЯТ в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья подпись О.А. Гоношилова

Копия верна, судья