Решение № 2А-2941/2019 2А-2941/2019~М-3416/2019 М-3416/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-2941/2019

№2а-2941/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Турчака А.А.,

при секретаре Болеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе дело по административному иску ФИО1 к административным ответчикам Управлению федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Пензе УФССП России по Пензенской области ФИО2 о признании незаконным действий,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что он является стороной исполнительного производства N Данные изъяты. 27 августа 2019 г. административным ответчиком было принято решение о возбуждении исполнительного производства в отношении административного истца. Постановление о возбуждении исполнительного производства административным истцом получено 15.10.2019 года, что лишило его законного права на обжалование, так как вынесенное решение мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района города Пензы до настоящего момента не вступило в законную силу (обжалуется в Октябрьском районном суде города Пензы). Данные обстоятельства были известны судебному приставу исполнителю. Кроме того, судебному приставу-исполнителю было известно о факте наличия у административного истца пенсии по инвалидности, но вопреки статьи 101 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принял решение о снятии денежных средств в размере 5 700 рублей в рамках решения суда, которое не вступило законную силу.

На основании изложенного просил суд признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, предусмотренные постановлением о возбуждении исполнительного производства от "27" августа 2019 г. N 33732/19/58015-ИП.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее исковые требования поддержал в первоначальном виде, затем признал, что судебные приставы имели право на взыскание, но взыскали слишком много, обоснований и расчетов излишнего взыскания не представил, затем просил отложить судебное разбирательство для уточнения своей позиции.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пензенской области - ФИО3, действующая на основании доверенности, административный иск не признала, считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Пензе УФССП России по Пензенской области ФИО2. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии, в иске просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Как следует из разъяснений, данных в п. 11. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. (в ред. от 07.03.2018 г.) № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 5 вышеуказанного закона, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Как следует из ст. 14 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. (в ред. от 07.03.2018 г.) № 229-ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с п.10 ст. 30. Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В силу п.п.5 п. 14. Указанного закона судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Пензы с ФИО1 были взысканы алименты на содержание супруги ФИО4 Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Пензе УФССП по Пензенской области ФИО2 на основании исполнительного листа №2-1500/19 от 08.08.2019г. возбудила 27.08.2019 исполнительное производство №Данные изъяты о взыскании с административного истца алиментов на содержание супруги.

Поскольку исполнительный лист был выдан во исполнение решения мирового судьи о взыскании алиментов, то такое решение в соответствии с требованиями ст.211 ГПК РФ подлежат немедленному исполнению без учета срока предоставленного законом для обжалования в вышестоящие судебные инстанции.

Частью 3 ст.99 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Административным истцом не отрицалось, что с него происходят удержания по взысканию алиментов на его ребенка и мать ребенка. В пункте 3 резолютивной части Постановления об обращении взыскания на пенсию должника указано, что удержания по взысканию алиментов на содержание ФИО1 не должны превышать 35%, что составляет половину от установленного законом ограничения ко взысканию дохода должника.

Из представленных административным истцом документов не усматривается, что ответчиками выносились решения с нарушением требований ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и обращено взыскание на доходы, запрещенные ко взысканию.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В связи с изложенным в действиях судебного-пристава не усматривается нарушений требований законодательства при возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО1 алиментов на содержание супруги, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к административным ответчикам Управлению федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Пензе УФССП России по Пензенской области ФИО2 о признании незаконными их действий при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от "27" августа 2019 г. N Данные изъяты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2019 года.

Судья А.А. Турчак