Решение № 2-566/2018 2-566/2018~М-546/2018 М-546/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-566/2018

Дело № 2-566/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Смирновой О.Д.,

с участием: представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4,

при секретаре Корабельниковой О.В.,

«2» ноября 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Южное» о признании незаконными действий по начислению оплаты за отопление, признании незаконным бездействия по неосуществлению корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению, взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Южное» (далее – ООО «УО «Южное»), в котором просил: признать незаконными действий ООО «УО «Южное» по начислению платы за отопление без учёта показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии по жилому помещению – <адрес> по <адрес> в р.<адрес>, принадлежащей ФИО3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие ООО «УО «Южное» по неосуществлению корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению по жилому помещению – <адрес> по пер. Колхозный в р.<адрес>, принадлежащей ФИО3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ООО «УО «Южное» в пользу ФИО3 излишне уплаченную сумму за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9078 рублей 42 коп.; взыскать с ООО «УО «Южное» в пользу ФИО3 проценты за пользование чужими денежными средствами 600 рублей 66 коп.; взыскать с ООО «УО «Южное» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей; а также взыскать с ООО «УО «Южное» в пользу ФИО3 штраф в размере 14839 рублей 54 коп.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником <адрес><адрес>

Управление многоквартирным жилым домом №, предоставление коммунальных услуг сбор, начисление и перерасчёт платежей за коммунальные услуги осуществляет ООО «УО «Южное».

В ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом <адрес><адрес> установлен коллективный (общедомовой) прибор учёта тепловой энергии, допущенный в эксплуатацию в установленном порядке со ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с ДД.ММ.ГГГГ ответчик в квитанциях на оплату за отопление жильцам выставляет по установленному тарифу с 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, на просьбы о разъяснении порядка начисления платы за тепловую энергию ответчик отвечает отказом, в связи с чем ФИО3 обращался в инспекцию государственного жилищного надзора <адрес>, которая ДД.ММ.ГГГГ сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой ООО «УО «Южное» не представило документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию прибора учёта тепловой энергии, а также, что межпроверочный срок поверки ранее установленного прибора учёта тепловой энергии истёк. Также по результатам проверки в адрес ответчика было вынесено предписание об устранении нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что по вине ответчика, не предпринявшего надлежащих мер к проведению мероприятий по повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, не был введён в эксплуатацию общедомовой прибор учёта тепловой энергии, то плата за услуги отопления жильцам <адрес> по указанному выше адресу, в том числе и ФИО3, начислялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исходя из нормативов потребления.

Поскольку ФИО3 своевременно и полностью вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а ответчик не выполняет требований закона по своевременной поверке прибора учёта тепловой энергии и ввода его в эксплуатацию, переложив свою ответственность на жильцов указанного многоквартирного дома, в том числе на ФИО3, в связи с чем истец просил о взыскании с ответчика уплаченной суммы за услуги отопления, начисленной исходя из нормативов потребления в сумме 9 078 рублей 42 коп.

Расчёт истцом представлен.

Кроме того, поскольку ответчик неправомерно пользуется денежными средствами истца, уклоняясь от их возврата, истцом в соответствии со ст. 395 ГК РФ произведён расчёт процентов на сумму долга, исходя из ключевой ставки Банка России, за 322 дня – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 600 рублей 66 коп.

Также истец полагал, что неправомерными действиями ответчика ему был причинён моральный вред, который он оценил в 20 000 рублей.

Помимо этого, истец просил взыскать с ответчика в свою пользу штраф в связи с нарушением его прав как потребителя в размере 14 839 рублей 54 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец ФИО3, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, воспользовавшись правом ведения дела через представителя, в заявлении просил о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 исковые требования ФИО3 поддержал в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ООО «УО «Южное», извещённый надлежащим образом и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, возражений на исковые требования ФИО3 суду не направлял, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> по доверенности ФИО1, извещённая надлежащим образом и своевременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений на исковые требования ФИО3 суду не направляла, в заявлении просила о рассмотрении дела без участия представителя Инспекции, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Выслушав представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4, проверив материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводам о возможности частичного удовлетворения исковых требований ФИО3

Судом установлено, что истец ФИО3 является собственником жилого помещения – <адрес> по <адрес> в р.<адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права (л.д. 18).

Управление многоквартирным жилым домом №, расположенный по <адрес> в р. <адрес>, предоставление коммунальных услуг, а также сбор, начисление и перерасчет платежей за коммунальные услуги осуществляет ответчик ООО «Управляющая организация «Южное».

В ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес> Яр, <адрес>, был установлен коллективный (общедомовой) прибор учёта тепловой энергии, который учитывает общий объем потреблённой тепловой энергии на дом в гигокалориях, затраченной на отопление и на горячее водоснабжение, а также учитывает объём потреблённой горячей воды, прибор допущен в эксплуатацию в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

В соответствии с «Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о лицензировании), устанавливающим порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией, к лицензионным требованиям относятся, помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161, ч. 3.1 ст. 45, ч. 7 ст. 162 и ч. 6 ст. 198 ЖК РФ, а также исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

В соответствии с требованиями ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу требований ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива и пр.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

«Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) предусмотрены требования к содержанию общего имущества, при этом в соответствии с подпунктом «д» пункта 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при наличии заключённого договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана выполнять требования подпунктов «и», «к» пункта 11 Правил с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктами «и», «к» пункта 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включённых в утверждённый в установленном законодательством РФ порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учёта холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учёта и т.д.).

Коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, а также отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях (п. 3 Правил).

Исполнитель коммунальных услуг - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Потребителями являются граждане, использующие коммунальные услуги, в том числе услуги отопления, для личных и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Предоставление коммунальных услуг потребителям осуществляется на основании договора, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано в «Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» коммунальные услуги – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 1 и ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которые включают в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение) и энергоснабжение (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

При этом, как указано в ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 171 настоящего Кодекса.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей исполнитель несёт ответственность, предусмотренную законом или договором.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров (в т.ч. энергоснабжения), Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> в отношении ООО «УО Южное», многоквартирный <адрес> по пер. Колхозный в р.<адрес> был оборудован общедомовым прибором учёта тепловой энергии, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. На момент проверки общедомовой прибор учёта тепловой энергии указанного дома отсутствовал.

Согласно сведениям, представленным управляющей организацией, общедомовой прибор учёта тепловой энергии демонтирован по причине его не пригодности к эксплуатации.

В ходе подготовки многоквартирного дома к отопительному периоду 2016-2017 гг. управляющей организацией данный прибор учёта был направлен в ФБУ «Волгоградский ЦСМ» для его поверки, что подтверждается извещением №. На основании результатов периодической поверки указанный прибор учёта признан не отвечающим установленным в описании типа метрологическим требованиям и непригодным к применению в сфере государственному регулирования обеспечения единства измерения по причине превышения погрешности показания прибора допустимых значений.

Таким образом, ООО «УО «Южное» не обеспечена поверка и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учёта тепловой энергии в многоквартирном <адрес> по пер. Колхозный в р.<адрес> Яр до начала отопительного периода 2017-2018 гг., тем самым не исполнены обязанности по заключённым с собственниками помещений договорам управления многоквартирным домом в части обязанностей по надлежащей технической эксплуатации коллективного прибора учёта тепловой энергии, а также не соблюдены обязательные требования п. 10, пп. «к» п. 11 Правил содержания, п.73 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, п. 18 Минимального перечня, п. 16 Правил 103, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании, об исполнении обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, об оказании услуг и (или) выполнении работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

С указанным актом директор ООО «УК «Южное» ФИО2 ознакомлен, его копию получил ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-114).

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> было выдано ООО «УО «Южное» предписание № об устранении выявленных нарушений со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115-117).

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> в отношении ООО «УО Южное», видно, что ООО «УО «Южное» представлен акт проверки узла учёта у потребителя от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым узел учёта тепловой энергии допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118-122).

Указанные сведения подтверждаются также актом проверки узла учёта у потребителя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому узел учёта тепловой энергии по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответствует требованиям «Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя», опломбирован и допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123).

В соответствии с п. 59 (1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчётный период, с учётом положений п. 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса, определённого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учёта за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Как указано в п. 60(1) Правил по истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается: - за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в пункте 42(1) настоящих Правил.

Так, в соответствии с п. 42(1) Правил, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), в случае если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого настоящего пункта объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, в течение отопительного периода определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, в случае если при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) в многоквартирном доме коллективные (общедомовые) приборы учета установлены раздельно в системе отопления и в системе горячего водоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого настоящего пункта.

Истец указал в исковом заявлении, и указанное сторонами не оспорено, что с ноября 2017 года ответчик ООО «УО «Южное» в квитанциях на оплату за отопление жильцам выставлял по установленному тарифу с 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Обращения ФИО3 к ответчику с просьбой о разъяснении порядка начисления платы за тепловую энергию последний оставлены без удовлетворения, в связи с чем ФИО3 обратился за разъяснениями в Инспекцию государственного жилищного надзора <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> на обращение ФИО3 о разъяснении порядка начисления платы за тепловую энергию в многоквартирном жилом <адрес>, расположенном по пер. Колхозный в р.<адрес> сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика ООО «УО «Южное» Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой ООО «УО «Южное» не были представлены документы подтверждающие ввод в эксплуатацию прибора учёта тепловой энергии, а также установлено, что межпроверочный срок поверки ранее установленного прибора учета тепловой энергии истек.

По результатам проверки Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> в отношении ответчика ООО «Управляющая организация «Южное» было возбуждено дело об административной правонарушении, а также выдано предписание о проведении мероприятий и работ, обеспечивающих ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета тепловой энергии в соответствии с требованиями нормативных документов со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. А поскольку проводимой проверкой было установлено, что общедомовой прибор учета тепловой энергии не прошел очередную государственную поверку и не был введен в эксплуатацию, то плата за услуги отопления жителям дома, в том числе и ФИО3 начислялась в период с ноября 2017 года по настоящее время, исходя из нормативов потребления. В рамках административного производства было установлено, что ООО «УО «Южное» не были приняты надлежащие меры к проведению мероприятий по повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Обоснованность привлечения ООО «УО «Южное» к административной ответственности в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «УО «Южное» не оспорена (л.д. 36-37).

Таким образом, судом достоверно установлено ненадлежащее исполнение ответчиком ООО «УО «Южное» обязанностей по заключённым с собственниками помещений договорам управления многоквартирным домом в части исполнения обязанностей по надлежащей технической эксплуатации коллективного прибора учёта тепловой энергии, имевшее место в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 как собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме своевременно и полностью производит оплату за коммунальную услугу по отоплению, что подтверждается соответствующими копиями квитанций, чеками и справкой об отсутствии задолженности по коммунальным платежам (л.д. 24-34, 39), при этом за ДД.ММ.ГГГГ он нёс расходы по оплате за тепловую энергию в сумме 730 рублей 98 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2018 года – в размере 1625 рублей 49 коп. ежемесячно, а в ДД.ММ.ГГГГ – 1690 рублей 51 коп.

Более того, судом достоверно установлено, и указанное нашло отражение в представленных истцом платёжных документах, что, несмотря на то, что узел учёта тепловой энергии в многоквартирном <адрес> по пер. Колхозный в р.<адрес> допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ, собственнику жилого помещения – <адрес> ФИО3 в указанном многоквартирном жилом доме и после указанной даты оплата за тепловую энергию продолжала начисляться исходя из нормативов потребления, а не из показаний общедомового прибора учёта, допущенного в эксплуатацию.

В то же время ответчик ООО «УО «Южное» не выполняло требований действующего законодательства по своевременной поверке прибора учёта тепловой энергии многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> в р.<адрес> Яр и ввода его в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем плата за коммунальную услугу по отоплению начислялась собственникам жилых помещений, в том числе истцу ФИО3, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после возобновления учёта коммунального ресурса путём введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учёта, плата за коммунальную услугу по отоплению многоквартирного <адрес> по <адрес> в р.<адрес> должна была начисляться ответчиком собственникам жилых помещений, в том числе истцу ФИО3, исходя из показаний общедомового прибора учёта.

Таким образом, требования истца ФИО3 о признании незаконными действий ООО «УО «Южное» по начислению платы за отопление без учёта показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии по жилому помещению – <адрес> по пер. Колхозный в р.<адрес>, принадлежащей ФИО3, обоснованными, но лишь с периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно исковым требованиям).

По указанным выше основаниям суд полагает обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению, и требования истца ФИО3 о признании незаконным бездействия ООО «УО «Южное», выразившемся в неосуществлении корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению по жилому помещению – <адрес> по <адрес> в р.<адрес>, принадлежащей ФИО3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно исковым требованиям).

Что же касается требований истца ФИО3 о признании незаконными действий ООО «УО «Южное» по начислению платы за отопление без учёта показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии по жилому помещению – <адрес> по <адрес> в р.<адрес>, принадлежащей ФИО3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также признании незаконным бездействия ООО «УО «Южное» в виде неосуществления корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению по жилому помещению – <адрес> по <адрес> в р.<адрес>, принадлежащей ФИО3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то они удовлетворению не подлежат как не нашедшие своего объективного подтверждения в ходе разрешения настоящего дела, поскольку каких-либо доказательств неправомерности начисления платы за отопления по нормативам потребления при отсутствии общедомового прибора учёта тепловой энергии суду не представлено.

Истцом ФИО3 заявлены требования о взыскании с ООО «УО «Южное» в свою пользу излишне уплаченной им платы за услуги отопления, начисленной исходя из нормативов потребления в сумме 9078 рублей 42 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчёту истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он понёс расходы по оплате услуги отопления, начисленной исходя из нормативов потребления в сумме 9 078 рублей 42 коп., в том числе:

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев) – 13007 рублей 20 коп. (1625,90 х 8 = 13007,20), вместо 5 847 рублей 84 коп. (730,98 х 8 = 5847,84);

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) - 3381 рубль 02 коп. (1690,51 х 2 = 3381,02), вместо 1461 рублей 96 коп. (730,98 х 2 = 1461,96),

а всего 16 388 рублей 22 коп. (13007,20 + 3381,02 = 16388,22) вместо 7309 рублей 80 коп. (5847,84+1461,96 = 7309,80), переплатив 9 078 рублей 42 коп. (16388,22 – 7309,80 = 9078,42).

Расчёт истца судом проверен, ответчиком не оспорен, между тем, суд не может признать указанный расчёт обоснованным, поскольку он противоречит требованиям закона, указанным выше.

Как усматривается из платёжных документов, представленных истцом, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению тариф по оплату предоставленной коммунальной услуги по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2018 года не изменялся – 1269,52 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1625,49 рублей, в ДД.ММ.ГГГГ уменьшился до 1320,30 рублей, а ежемесячное начисление платы отопление истцу ФИО3 производилось ответчиком исключительно по нормативам потребления: как в октябре месяце 2017 года - 0,01484 Г/кал, так и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0,03300 Г/кал, объём представленной коммунальной услуги по отоплению в октябре ДД.ММ.ГГГГ составил 0,57579, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1,28040.

При этом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду представлено никаких доказательств необоснованности начисления платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений о показаниях прибора учёта тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и не представлен расчёт платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с показаниями прибора учёта тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем сделать выводы о размере платы за коммунальную услугу по отоплению, подлежащей взысканию с ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанной исходя из показаний прибора учёта тепловой энергии, введённым в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по <адрес> в р.<адрес>, возможным не представляется.

В связи с изложенным требования истца ФИО3 о взыскании с ответчика излишне уплаченной суммы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммы 9078 рублей 42 копеек, а, следовательно, и для удовлетворения требований о выплате процентов за пользование ответчиком денежными средствами истца в размере 600 рублей 66 коп., а также для взыскания штрафа, не имеется.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Такая компенсация при нарушении имущественных прав установлена Законом РФ «О защите прав потребителей». В соответствии со ст. 15 названного Закона моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинён вред.

Поскольку в результате неправомерного бездействия ответчика ООО «УО «Южное» по своевременной поверке прибора учёта тепловой энергии и ввода его в эксплуатацию, а также из необоснованности продолжения начисления ответчиком ежемесячной платы за услугу отопления ФИО3 исходя из нормативов потребления тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ, были нарушены его права как потребителя коммунальной услуги, выразившиеся в том, что ему на протяжении длительного периода времени не была произведена корректировка платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно исковым требованиям), а также что ответчиком были нарушены его права как потребителя на получение достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах, что является нарушением ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, суд признаёт исковые требования ФИО3 о компенсации морального вреда обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению, при этом с учётом требований разумности, соразмерности, справедливости, с учётом степени нравственных страданий ФИО3, с целью соблюдения баланса интересов хозяйствующего субъекта ООО «УО «Южное» и прав потребителя, суд полагает возможным снижение размера компенсации морального вреда, взыскиваемого с ответчика в пользу истца, до размера 2000 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случае, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку истец в силу закона освобождён от уплаты государственной пошлины, а судом удовлетворены требования неимущественного характера, то с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования – Светлоярского муниципального района <адрес> подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Южное» о признании незаконными действий по начислению оплаты за отопление, признании незаконным бездействия по неосуществлению корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению, взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Южное» по начислению платы за отопление без учёта показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии по жилому помещению – <адрес> по <адрес> в р.<адрес>, принадлежащей ФИО3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в части признания незаконными действий Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Южное» по начислению платы за отопление без учёта показаний общедомового прибора учёта тепловой энергии по жилому помещению – <адрес> по пер. Колхозный в р.<адрес>, принадлежащей ФИО3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Южное» по неосуществлению корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению по жилому помещению – <адрес> по <адрес> в р.<адрес>, принадлежащей ФИО3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Южное» произвести корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению указанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в части признания незаконным бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Южное» по неосуществлению корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению по жилому помещению – <адрес> по пер. Колхозный в р.<адрес>, принадлежащей ФИО3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Южное» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о компенсации морального вреда в части, превышающей сумму 2000 рублей, то есть в сумме 18 000 рублей, а также во взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Южное» суммы 9078 рублей 42 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 600 рублей 66 коп., а также штрафа в размере 14839 рублей 54 коп. – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Южное» в доход бюджета муниципального образования – Светлоярского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Д. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2018 года.

Председательствующий О.Д. Смирнова