Решение № 2-594/2024 2-594/2024~М-12/2024 М-12/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-594/2024

Дело № 2-594/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 мая 2024 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Поморцевой Н.А.,

с участием прокурора Ревво В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области к Фунт Л. В., ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее - Администрация), уточнив требования, обратилась в суд с иском к Фунт Л.В., ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещении, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указано, что распоряжением Администрации от 13 декабря 2016 года № 479-р многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации от 28 марта 2019 года утверждена адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на 2019-2025 годы, которая реализуется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Многоквартирный дом <адрес> вошел в данную муниципальную программу.

Постановлением Администрации от 13 декабря 2023 года № 2334 внесены изменения в адресную программу по переселению граждан из аварийного фонда Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.

Ответчики занимают жилое помещение по адресу: <адрес>.

В связи с признанием многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, Администрация предложила ответчикам по договору социального найма квартиру площадью 24,6 кв.м. расположенную по адресу: <адрес> (копия письма от 22 декабря 2023 года № 1990/02-57).

В установленный срок ответ от Фунт Л.В., ФИО2 не получен, что свидетельствует об отсутствии соглашения о предоставлении взамен занимаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Предоставляемая Администрацией ответчикам квартира отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того, больше по общей площади. Критерий равнозначности Администрацией полностью соблюден.

Ссылаясь на данные обстоятельства, нормы права, просит суд:

выселить Фунт Л.В., ФИО2 из квартиры <адрес> в благоустроенное жилое помещение - квартиру расположенную по адресу: <адрес>, предоставленное по договору социального найма;

снять Фунт Л.В., ФИО2 с регистрационного учета из квартиры <адрес>;

обязать Фунт Л.В., ФИО2 заключить с администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области договор социального найма на жилое помещение – квартиру <адрес>;

признать за Фунт Л.В., ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме (л.д. 43-44).

Ответчики Фунт Л.В., ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заказанными письмами с уведомлением, возвращенными в адрес суда по истечении срока хранения.

Как указано в абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, (далее – ГК РФ) сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Следовательно, отказываясь от получения поступающей в их адрес корреспонденции, ответчики Фунт Л.В., ФИО1 несут самостоятельно все неблагоприятные последствия, связанные с этим.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора Ревво В.В., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище (ч. 1 ст. 40), согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Правила выселения граждан из жилых помещений в случае сноса дома установлены Жилищным кодексом РФ.

В силу п. 1 и п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Исходя из толкования приведенных норм, предоставляемая квартира должна быть пригодной для проживания, то есть отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям действующего законодательства; в квартире должны быть проведены водопровод, центральное отопление, электрическое освещение и пр.; и по общей площади (в которую не включается площадь балконов, лоджий, веранд и террас) квартира должна быть равнозначна освобождаемой.

Частью 2 ст. 89 ЖК РФ установлено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Фунт Л. В. и ее сын ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, зарегистрированы с 2003 года по адресу: <адрес> (л.д. 17, 32, 64).

Согласно выписки из ЕГРН от 20 декабря 2023 года жилое помещение с кадастровым номером ХХХ, расположенное по адресу: <адрес>, является комнатой в общежитии, площадью 11,9 кв.м., расположено на 1-м этаже, с 31 января 2011 года правообладателем является Вяземское городское поселение Вяземского района Смоленской области (л.д. 24-25).

Из сообщения ОГБУ «Смоленское областное БТИ» от 11 марта 2024 года следует, что объект по адресу: <адрес>, является комнатой, площадью 11,9 кв.м., расположенной на 1-м этаже, с выходом в общий коридор (л.д. 40-42).

Указанная комната на основании постановления Администрации Смоленской области № 736 от 29 декабря 2009 года и акта приема передачи от 10 февраля 2009 года находится в реестре муниципального имущества Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области (№ 2497/6), имеет общую площадь 11,9 кв.м., жилую - 11,9 кв.м. (л.д. 74).

На основании заключения межведомственной комиссии администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 15 от 9 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом (71%) в процессе его эксплуатации (л.д. 33).

Распоряжением Администрации от 13 декабря 2016 года № 479-р многоквартирный дом (МКД) по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8).

Постановлением Администрации от 28 марта 2019 года утверждена адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на 2019-2025 годы, которая реализуется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Многоквартирный дом по адресу: <адрес> вошел в данную муниципальную программу.

Постановлением Администрации от 13 декабря 2023 года № 2334 внесены изменения в адресную программу по переселению граждан из аварийного фонда Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области (л.д. 9-16).

Согласно выписки из ЕГРН от 26 декабря 2023 года жилое помещение с кадастровым номером ХХХ, расположенное по адресу: <адрес>, является квартирой, площадью 24,6 кв.м., расположено на 1-м этаже, с 18 декабря 2023 года находится в собственности муниципального образования Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области (л.д. 21-23).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на основании постановления Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области № 2392 от 22 декабря 2023 года находится в реестре муниципального имущества Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области (№ 11008/5), имеет общую площадь 24,6 кв.м., жилую – 19,5 кв.м. (л.д. 74).

Согласно акту осмотра жилых помещений на предмет их соответствия строительным нормам и правилам, техническим регламентам от 19 декабря 2023 года комиссией в составе: заместителя Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области В.Г., главного специалиста Регионального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области - Ю.Н., главного специалиста отдела развития жилищного строительства Министерства архитектуры и строительства Смоленской области - В.В., консультанта отдела по надзору за объектами промышленного строительства Главного управления государственного строительного и технического надзора Смоленской области М.В., младшего специалиста инспекторского отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» В.А., заместителя начальника территориального отдела управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Вяземском, Угранском, Темкинском, Гагаринском, Новодугинском, Сычевском районах О.Н., начальника службы ВДГО/ВКГО АО «Газпром газораспределение Смоленск» филиал в г. Вязьма - К.С., инженера Вяземского участка филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» - О.В., председателя региональной комиссии Смоленского регионального отделения Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» А.И. осмотрены квартиры, расположенные в доме <адрес>, приобретенные по муниципальным контрактам, заключенным с собственником данных помещений в соответствии с адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на 2019-2023 годы, утвержденной постановлением Администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 28 марта 2019 года № 559 (с изменениями и дополнениями). Техническое состояние квартир: потолки натяжные; стены (кроме ванной комнаты, туалета) обои; полы в комнатах, в прихожей – линолеум, полы в санузле (ванная комната, туалет) - керамическая плитка; отделка плинтусом и наличниками; стены (ванная комната, туалет) - керамическая плитка, покраска; установлены межкомнатные двери, двери в ванных комнатах и туалетах; выполнены системы отопления и горячего водоснабжения (централизованные); выполнены электромонтажные работы (электропроводка заведена, электророзетки, электровыключатели установлены); установлены электроплиты; установлено сантехническое оборудование (унитаз, ванна и умывальник со смесителем, мойка со смесителем, присоединенные к канализационной сети), установлены приборы учета холодной, горячей воды, электроснабжения. По результатам осмотра комиссия пришла к выводу о соответствии жилых помещений (квартир) строительным нормам и правилам, техническим регламентам (л.д. 51-52).

Справкой управляющей компании ООО «Вектор» от 13 марта 2024 года подтверждено отсутствие ранее и в настоящее время зарегистрированных лиц в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 63).

В связи с признанием многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу Администрация 22 декабря 2023 года направила в адрес ответчиков письмо с предложением по договору социального найма квартиры площадью 24,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, возможности осмотра данной квартиры и сообщении ответа не позднее 27 декабря 2023 года (л.д. 18, 19, 20).

В установленный Администрацией срок (27 декабря 2023 года) и до настоящего времени ответ о согласии либо об отказе от предоставления другого жилого помещения по адресу: <адрес>, от Фунт Л.В., ФИО1 не поступило.

При разрешении требований Администрации суд исходит из следующего.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 37 постановления Пленума от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу и др. основаниям, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. ч. 1 - 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из представленных документов (выписки из ЕГРН, выписки из реестра муниципального имущества) следует, что занимаемая ответчиками Фунт Л.В., ФИО1 комната в общежитии по адресу: <адрес>, имеет общую и жилую площадь 11,9 кв.м., в то время как предлагаемое Администрацией взамен жилое помещение по адресу: <адрес>, расположено в многоквартирном жилом доме данного населенного пункта, является однокомнатной благоустроенной квартирой, общей площадью 24,6 кв.м., жилой площадью 19,5 кв.м., что превышает общую и жилую площади комнаты по месту регистрации.

Таким образом, жилищные условия ответчиков, переселяемых из комнаты в аварийном жилом доме при переселении в благоустроенную однокомнатную квартиру, отвечающую всем строительным и техническим требованиям, фактически будут улучшены, право на получение равнозначного по площади помещения, взамен того, из которого они выселяются, не будет нарушено.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что Фунт Л.В., ФИО1 отказались от переселения в предложенную квартиру и, учитывая вышеназванные нормы закона, суд с учетом заключения прокурора приходит к выводу об удовлетворении требований Администрации о выселении ответчиков из жилого помещения - комнаты в общежитии по адресу: <адрес>, снятии их с регистрационного учета, в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>.

Суд также возлагает на ответчиков Фунт Л.В., ФИО1 обязанность по заключению с Администрацией договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, с признанием за ними право пользования данным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области к Фунт Л. В., ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещении, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить Фунт Л. В. <данные изъяты>), ФИО1 (<данные изъяты>) из жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, предоставленное по договору социального найма.

Снять Фунт Л. В., ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Обязать Фунт Л. В., ФИО1 заключить с администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области договор социального найма на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>.

Признать за Фунт Л. В., ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 08.05.2024

Изготовлено мотивированное решение 16.05.2024

Решение вступает в законную силу 18.06.2024