Решение № 2А-931/2020 2А-931/2020~М-654/2020 М-654/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-931/2020

УИД №57RS0022-01-2020-000800-22

Дело № 2а-931/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Жидковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее – ИФНС по г. Орлу, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – ФИО2, административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам, в обоснование иска указав, что ответчик является собственником транспортных средств: LADA KALINA, регномер (номер обезличен) (VIN) (номер обезличен); ГАЗ, регномер (номер обезличен), (VIN) (номер обезличен); ФОРД, регномер (номер обезличен), (VIN) (номер обезличен). Налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № 103416840 от 25.08.2016 об уплате в том числе транспортного налога за 2015 г. в общей сумме - 6849 руб., со сроком уплаты не позднее 01.12.2016, которое налогоплательщиком в срок исполнено не было. На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование №29314 по состоянию на 20.12.2016, со сроком уплаты не позднее 30.01.2017 об уплате недоимки по налогам и пени, которое в срок исполнено не было. По заявлению истца определением мирового судьи судебного участка №3 Заводского района г. Орла от 22.10.2019 был выдан судебный приказ № 2а-3030/2019, отмененный на основании возражений ФИО2 определением мирового судьи от 30.09.2019. На основании изложенного, административный истец ИФНС по г. Орлу просил взыскать с административного ответчика ФИО2 задолженность по налогам в размере – 6890,09 руб., из которых: 6849 руб. - транспортный налог за 2015 год, 41,09 руб. - пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.12.2016 по 19.12.2016.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Орлу по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 на судебное разбирательство не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил возражения на иск, в котором исковые требования не признал, просил применить к заявленным требованиям срок исковой давности. В обоснование возражений указал, что срок для обращения налогового органа с заявлением в суд истек 30.07.2017, поскольку срок исполнения требования № 29314 был установлен до 30.01.2017.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд слушает дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусматривает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 358 НК РФ).

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ч. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежат транспортные средства: LADA KALINA 111760, регномер (номер обезличен), (VIN) (номер обезличен), 2011 года выпуска; ГАЗ 322132, регномер (номер обезличен), (VIN) (номер обезличен), 2006 года выпуска; ФОРД 222702, регномер (номер обезличен), (VIN) (номер обезличен), 2008 года выпуска, что подтверждается карточками учета транспортных средств, представленными УМВД России по Орловской области 08.04.2020.

За 2015 год у административного ответчика имелась неоплаченная недоимка по транспортному налогу в сумме 6849 руб.

Для добровольной уплаты задолженности в адрес ФИО2 направлялось уведомление об уплате недоимки по транспортному налогу №103416840 от 25.08.2016, в котором установлен срок для уплаты до 01.12.2016, что подтверждается реестром почтовых отправлений № 150577 от 16.09.2016.

Ввиду неоплаты транспортного налога в срок до 01.12.2016, в адрес административного ответчика направлено требование № 29314 об уплате недоимки по транспортному налогу по состоянию на 20.12.2016 в размере 6849 руб. и пени в размере 41,09 руб., в котором установлен срок для уплаты до 30.01.2017, что подтверждается реестром почтовых отправлений № 448643 от 28.12.2016 и не оспаривалось административным ответчиком в письменных возражениях. Данное требование ФИО2 не исполнено.

Учитывая изложенное, ИФНС России по г. Орлу обратилась в суд с требованием о взыскании с ФИО2 задолженности в размере – 6890,09 руб., из которой: 6849 руб. - транспортный налог за 2015 год, 41,09 руб. - пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.12.2016 по 19.12.2016.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как указано выше, срок исполнения требования № 29314 истекал 30.01.2017г. Ввиду неисполнения его административным ответчиком, административный истец был вправе обратиться к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 30.07.2017 года.

Из материалов административного дела № 2а-3030/2019, представленного мировым судьей судебного участка № 3 Заводского района г. Орла, усматривается, то административный истец 25.09.2019 обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, 30.09.2019 судебный приказ был вынесен, ввиду поступления возражений от ФИО2, 22.10.2019 судебный приказ был отменен.

С настоящим административным иском ИФНС России по г. Орлу обратилась в суд 24.03.2020.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что ИФНС по г. Орлу с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье обратилась за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец не обращался.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом, в рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено.

При обстоятельствах, указанных выше, суд отказывает Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Орлу административного иска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 июня 2020 года

Судья Е.В. Зацепилина