Постановление № 5-101/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 5-101/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Исилькуль 03 июля 2017 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Н.Г.Глазкова,

при секретаре Клениной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении главы Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не принял меры по своевременному выравниванию проезжей части <адрес> в <адрес> от <адрес> до <адрес> перекрестка с <адрес>, в результате чего на проезжей части образовались ямы, выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые в соответствии с ГОСТ № по длине более <данные изъяты>, по ширине более <данные изъяты>, по глубине более <данные изъяты>

ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в ходе производства по делу об административном правонарушении в соответствующей графе протокола об административном правонарушении объяснил допущенное нарушение пучинистыми явлениями в связи с высоким уровнем грунтовых вод. Его защитник – ФИО - в судебном заседании пояснила, что причиной нарушения нормального состояния дорожного полотна является характер почв на территории городского поселения с повышенным уровнем грунтовых вод, значительное прохождение автотранспорта на данном участке, ранее предписаний о проведении работ на указанном участке дороге не выдавалось, финансирование ремонта данного участка не было запланировано в бюджете, в настоящее время он приведен в надлежащее состояние.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Согласно акту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ с прилагаемыми фототаблицами, на всем протяжении участка <адрес> – <адрес> до <адрес> имеются выбоины, ямы превышающие предельные размеры требований п.№ ГОСТ Р № по <данные изъяты> отмечено разрушение дорожного полотна на всем указанном участке дороги.

Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Исилькульского городского поселения предложено организовать выполнение работ по выравниванию дорожного покрытия на участке автомобильной дороги, расположенной в <адрес> от <адрес> до <адрес> до <адрес>, где образованы ямы, выбоины, превышающие предельные размеры требований ГОСТ №-93 по длине более <данные изъяты>, по ширине более <данные изъяты>, по глубине более <данные изъяты>.

Согласно требованиям п. 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Статьей 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

В силу названного Закона и Устава Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> глава городского поселения, является высшим должностным лицом городского поселения, соответственно, должен обеспечивать осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения в частности в области дорожной деятельности в границах населенного пункта поселения.

Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" п.6 ст.3 определяет дорожную деятельность как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог

Согласно положениям ч.1 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Согласно абзацу 2 раздела 1 указанного ГОСТ № все его требования являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Наличие повреждений дорожного полотна, указанных в акте, в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, доказательств тому, что главой городского поселения принимались надлежащие и достаточные меры для содержания данного участка дороги не представлено.

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу, что ФИО1, как должностным лицом, совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения, поскольку ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области безопасности дорожного движения. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает устранение допущенных нарушений до рассмотрения дела об административном правонарушении.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа, определяя его в минимальном размере, установленном санкцией данной нормы для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12.34, 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Уплату административного штрафа следует производить в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо по истечении срока рассрочки или отсрочки, если таковые предоставлены, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г.Глазкова.