Постановление № 5-174/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-174/2021

Дело № 5-174/2021

48RS0009-01-2021-000643-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Данков 08 июня 2021 г.

Судья Данковского городского суда Липецкой области Панфилов А.В., рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь гражданкой р. Азербайджан в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» по истечении с 07.06.2019 срока временного пребывания на территории Российской Федерации не выехала из Российской Федерации, находясь 30.04.2021 в 09 часов по адресу: <адрес> в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что на территории РФ находится с 2019 года. Проживает с С., который является гражданином РФ и постоянно проживает в Данковском районе, у них есть дочь ДД.ММ.ГГГГ.р., которая родилась в Данкове. В связи с болезнью дочери вовремя не выехала в р.Азербайджан. Предпринимает действия по оформлению документов для вступления в гражданство России.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

ст.2.законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ч.2 ст.5 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 подтверждается также следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АМ №626806/157 от 17.05.2021, из которого следует, что ФИО2 при указанных обстоятельствах совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- письменными объяснениями С. о том, что с 2012 года проживает с женой ФИО2 по адресу: <адрес>; у них имеется дочь Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. 07.03.2019 г. его жена приехала к нему, но до 07.06.2019 не смогла выехать из-за карантина и болезни дочери;

- копией паспорта гражданки Азербайджана на имя ФИО2;

- копией паспорта гражданина РФ на имя С.

- копией свидетельства о рождении Г., из которой следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ г. в г.Данкове, матерью указана ФИО2;

- сведениями ОВМ М ОМВД России «Данковский» о посещениях РФ в периоды, начиная с 2012 г. последняя запись посещение ФИО2 с 07.03.2019.

Таким образом, нахожу доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитываю характер совершённого правонарушения, имущественное положение и данные о личности ФИО2 не работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитываю полное признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО2, проживает с несовершеннолетней дочерью, родившейся в РФ и отцом дочери являющимся гражданином России, с которым она состоит в фактических брачных отношениях и проживает вместе одной семьей. Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в административном деле доказательствами.

Случаи, допускающие вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни ФИО2, не установлены, а исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания ФИО2 на территории РФ в течение 5 лет, чем не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, в данном случае международная Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 устанавливает иные правила, чем санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначение ФИО2, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, полагаю возможным не назначать ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по следующим реквизитам: получатель – УФК по Липецкой области (МО МВД России «Данковский» по Липецкой области) р/с <***> в Отделении Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, ИНН <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 42609000, КПП 480301001, УИН 18880448210006268061.

Наименование платежа: штраф за нарушение, протокол. АМ №626806/157 от 17.05.2021

Квитанция об оплате штрафа подлежит обязательному предоставлению в Данковский городской суд Липецкой области (399850 ул.Семеновского д.12 г.Данков Липецкая область).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд через Данковский городской суд.

Судья ________________ А.В.Панфилов