Постановление № 5-11/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 5-11/2019

дело №5-11/2019

Республика Коми, Княжпогостский район,

г. Емва, ул. Дзержинского, 136а


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Закидальский Д.Е.,

с участием и.о. начальника МП ОМВД России по Княжпогостскому району – ФИО4, составившей протокол по делу об административном правонарушении,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО5,

рассмотрев в г. Емве 12 января 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, гражданина Азербайджана, проживающего по адресу: <адрес>, места регистрации не имеющего; официально не трудоустроенного, неофициально подрабатывающего ремонтом автомобилей, имеющего постоянный доход 50 000 рублей, в браке не состоящего, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего на иждивении малолетнего ребенка <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, отводов, заявлений и ходатайств не заявившего, владеющего русским языком и не нуждающегося в переводчике,

установил:

На рассмотрение Княжпогостского районного суда Республики Коми 12.01.2019 поступил протокол № 02 об административном правонарушении от 12.01.2019, согласно которому гражданин Азербайджана ФИО6 с 26.01.2018 пребывает на территории Республики Коми Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации в связи с окончанием срока временного пребывания на территории Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что с 1999 года проживал в <адрес>, где получил обучение, аттестат о среднем образовании. С 2007 года до 2013 года по семейным обстоятельствам проживал в Азербайджане. Проживает постоянно в <адрес>, занимается ремонтом автомобилей в гараже отчима – гражданина РФ ФИО1, фактически женат, брак не зарегистрирован, с ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, имеют общего ребенка ФИО3 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, а также совместно воспитывают ребенка ФИО2 от предыдущего брака. Жена в настоящее время проходит с дочерью медкомиссию, чтобы начать ходить в детский сад. Нарушение миграционного законодательства пояснил тем, что не проконтролировал своего пребывания на территории РФ. Просил суд назначить наказание в виде штрафа без выдворения, обязуясь, что выплатит штраф и выедет из России в ближайшее время, поскольку его мать проживает в Азербайждане, планировал показать ее внучку. Указал, что имеет денежные средства, на которые намерен приобрести билет с целью выезда из России в Азербайджан, где имеет жилье.

И.о. начальника МП ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО4 подтвердила, что обстоятельства совершения ФИО6 нарушения в сфере миграционного законодательства.

Заслушав объяснения ФИО6 и должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, ФИО4, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО6 въехал на территорию Российской Федерации 11.09.2014, срок временного пребывания истек 25.01.2018, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации в связи с окончанием срока временного пребывания на территории Российской Федерации, пребывая на территории Республики Коми Российской Федерации с нарушением режима пребывания, о чем составлен протокол № 02 от 12.01.2019, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приведенные обстоятельства подтверждаются также объяснениями ФИО6., отметками в паспорте о въезде в Россию.

Таким образом, своими действиями ФИО6 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998, определено, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27.05.2008 № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации может быть распространена и на сферу административной ответственности.

Учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица ФИО6, проживающего длительное время на территории Российской Федерации, имеющего социальные связи на территории России, при этом имеющего источник дохода, имущественное положение и отношение к совершенному правонарушению, суд приходит к выводу о применении к ФИО6 административного наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей. Именное такое наказание будет способствовать достижению целей наказания. Необходимость применения к ФИО6 столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в данном случае не обоснована, не является действительно необходимой.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УИН 18891119991203185445,

р/с <***> в ГРКЦ НБ Республики Коми г. Сыктывкара,

Получатель - УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми),

ИНН <***>, БИК 048 702 001, КПП 110 101 001, ОКТМО 87 608 101,

КБК 18811640000016020140 (штрафы, протокол № 02 от 12.01.2019).

Квитанция об уплате штрафа подлежит направлению по адресу: 169200, <...>.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Е. Закидальский