Решение № 2-982/2024 2-982/2024~М-400/2024 М-400/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-982/2024

№ 2-982/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2024 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Пелипенко А.А.,

при секретаре судебного заседания Пятиненко С.А.,

помощник судьи Бруй Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию "Зональненское сельское поселение" в лице Администрации Зональненского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию "Зональненское сельское поселение" в лице Администрации Зональненского сельского поселения о возложении обязанности на Муниципальное образование "Зональненское сельское поселение" в лице Администрации Зональненского сельского поселения предоставить ФИО1 по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «Зональненское сельское поселение», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 33 кв.м.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 2 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-03 «О социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Бакчарского районного суда Томской области от 07.09.2007 в отношении нее и родной сестры, ФИО5, лишена родительских прав, взысканы алименты. Отца никогда не было, его не знает. Сведения об отце в свидетельстве о рождении записаны со слов матери. На основании Постановления Главы Зырянского района Томской области № 166 от 09.10.2008 истец вместе с сестрой были переданы в приемную семью. Проживали в приемной семье по адресу: <адрес>. В <адрес> закончила общеобразовательную школу 9 классов, после чего поступила в техникум в <адрес>. После окончания техникума переехала жить в <адрес>, где устроилась на работу, снимает жилье в <адрес> Своего жилья нет, как и нет возможности его купить. За съем жилья ежемесячно отдает 18 500 рублей, помимо этого оплачивает коммунальные услуги, в результате чего в месяц отдает около 21 000 рублей.

Постановлением Главы администрации Зональненского сельского поселения от 12.02.2021 № 27 истец включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Зональненское сельское поселение». Номер очереди на 12.02.2021 года составляет № 14. В связи с внесением изменений в Решение Совета Зональненского сельского поселения № 22 от 28.01.2015 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», утвержденных Решением Совета Зональненского сельского поселения № 15 от 20.06.2023 изменилась норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая установлена в размере 33,0 кв.м. общей площади на одиноко проживающего гражданина.

Ответчик Муниципальное образование "Зональненское сельское поселение" в лице Администрации Зональненского сельского поселения, третье лицо Администрация Томской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация провозглашена статьей 7 Конституции Российской Федерации социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти, оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления находящихся вне сферы их контроля обстоятельств и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно п. 1 ст. 148, п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения - на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 2 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), родителя указаны ФИО6 (отец), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (мать).

Решением Бакчарского районного суда Томской области от 07.09.2007 ФИО3 лишена родительских прав в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 оставлена под опекой ФИО10, ФИО1 переда органу опеки и попечительства Администрации Бакчарского района.

Постановлением Главы Зырянского района от 09.10.2008 № 166 ФИО5 и ФИО4 организована приемная семья.

Из указанного решения, постановления следует, что сведения об отце ФИО4 внесены со слов матери.

Из сообщения Администрации Зональненского сельского поселения № 01-26-294 от 25.03.2024 следует, что ФИО1 постановлением Администрации Зональненского сельского поселения от 12.02.2021 № 27 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области и стоит на очереди на настоящее время. По состоянию на 25.03.2024 порядковый номер в очереди - 7.

Согласно исковому заявлению, представленному сообщению Администрации поселения до настоящего времени ответчиком жилое помещение не предоставлено.

Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 05.03.2024 № 01-24/1818 в ЕГРН отсутствуют сведения о имеющихся (имевшихся) правах на объекты недвижимости, зарегистрированные на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из ответа ИЦ УМВД России по Томской области от 07.03.2024 сведений в картотеке АБД, картотеке пофамильного учета на ФИО1 не имеется.

Истец состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 была включена в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения, в связи с чем подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения.

Как следует из положений ч. 1 ст. 1 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», администрации поселений и городских округов Томской области (далее - органы местного самоуправления поселений, городских округов) наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями).

Таким образом, администрация Зональненского сельского поселения наделена государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно является надлежащим ответчиком по иску.

Согласно частям 1 и 2, ст. 6 указанного Закона Томской области финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций в соответствии с настоящим Законом осуществляется путем предоставления из областного бюджета субвенций: бюджетам городских округов на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями. Указанные субвенции выделяются в соответствии со сводной бюджетной росписью местным бюджетам городских округов.

В целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Законом, в собственность муниципального образования на основании Списка, сформированного соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список, сформированный соответствующими органами местного самоуправления поселений, городских округов (ч. 3 ст. 3 Закона Томской области от 11.09.2007 № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа»).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

На основании п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Решением Совета муниципального образования "Зональненское сельское поселение" № 13 от 20.06.2023 установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 33 кв. м общей площади.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от 28.02.2024. Данные расходы подлежат взысканию с Муниципального образования "Зональненское сельское поселение" в лице Администрации Зональненского сельского поселения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Муниципальному образованию "Зональненское сельское поселение" в лице Администрации Зональненского сельского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное образование "Зональненское сельское поселение" в лице Администрации Зональненского сельского поселения (ИНН <***>/ОГРН <***>) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «Зональненское сельское поселение», отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 33 кв.м.

Взыскать с Муниципального образования "Зональненское сельское поселение" в лице Администрации Зональненского сельского поселения (ИНН <***>/ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста судебного решения.

Председательствующий /подпись/ Пелипенко А.А.

Мотивированный текс решения изготовлен 15.05.2024

Копия верна

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-982/2024

Судья Пелипенко А.А.

Секретарь Пятиненко С.А.

УИД 70RS0005-01-2024-000604-86