Решение № 2А-3886/2023 2А-3886/2023~М-3467/2023 М-3467/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 2А-3886/2023

55RS0№-25

2а-3886/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

помощник судьи ФИО3,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

ФКУ «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес>» обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, с учетом погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела. Представил заявление с просьбой рассматривать административное дело в его отсутствие.

Явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной.

Прокурор в судебном заседании полагала, что административный иск заявлен преждевременно, поскольку до окончания срока отбытия наказания по приговору суда остается 1 год 3 месяца 15 дней.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом <адрес> по п.п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился условно-досрочно по постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 3 месяца 13 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Первомайским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1, ст. 73 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен испытательный срок на 1 месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Первомайским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 6 месяцам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № в Первомайском судебном районном в <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 115, ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен испытательный срок на 1 месяц.

Приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) (с учетом апелляционного определения Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. В приговоре указано на наличие опасного рецидива (л.д. 5-8).

Приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления по ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которое назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-10).

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на неотбытый срок в колонию-поселение (л.д. 11).

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, более мягким наказанием в виде принудительных работ на срок 1 (один) год 3 (три) месяца 15 (пятнадцать) дней с удержанием 15% заработной платы осужденного в доход государства. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Для дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ ФИО1 направлен в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>, по адресу: <адрес>.

Федеральный закон № 64-ФЗ определяет административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение перечисленных в данном законе видов преступлений, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При решении вопроса о выборе административных ограничений следует учитывать, в том числе, поведение лица в период отбытия наказания.

Разумным сроком для подачи административного искового заявления об установлении административного надзора следует считать срок, установленный частью 7 статьи 270 КАС РФ – не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания. В рассматриваемом случае срок до истечения срока отбывания наказания составляет около 15 месяцев.

В отсутствие характеристики личности осужденного, который при этом не относится к категории лиц, которое заканчивает отбывать наказание по приговору суда, установление административного надзора заблаговременно, по мнению суда нецелесообразно, поскольку при установлении административного надзора подлежат учету конкретные обстоятельства, личность освобождаемого лица на момент принятия решения.

Кроме того, в течение столь длительного периода до окончания срока отбывания наказания может измениться вид наказания, лицо может быть условно-досрочно освобождено от отбывания наказания, что создаст необходимость пересмотра решения об установлении административного надзора в части порядка исчисления срока административного надзора.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для принятия в настоящее время решения об установлении административного надзора. Данный вывод суда не может считаться препятствием для повторного обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в разумные сроки.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.<адрес>