Решение № 2А-108/2017 2А-108/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-108/2017

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2017 года гор. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Михеева Д.В., при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.В., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2 и представителя административного ответчика ФИО3, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-108/2017, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <...> ФИО1, об оспаривании решения начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ, изложенного в его письме, адресованном ФИО1, от 18 ноября 2016 года № 09-14/8170, о возможности предоставления ФИО1 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», лишь с учетом ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Административный истец ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, проходит военную службу по контракту с 1993 года, в настоящее время – в войсковой части №, дислоцированной в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края.

Действующий контракт о прохождении военной службы ФИО4 заключен на срок до наступления в октябре 2019 года предельного возраста пребывания на военной службе.

По месту службы в городе Петропавловске-Камчатском ФИО4 с апреля 2016 года обеспечен жилым помещением по договору социального найма от 10 апреля 2007 года менее учетной нормы общей площади жилого помещения.

Решением 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ (далее – 3 Отдел) от 30 марта 2015 года № 08-15/19 ФИО4 принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма с учетом супруги и двоих дочерей, 2001 и 2008 годов рождения, с формой реализации права на жилье в виде субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – субсидия), без указания, в каком именно населенном пункте ФИО4 желает приобрести жилое помещение.

Оспариваемым решением начальника 3 Отдела, изложенным в его письме, адресованном ФИО1, от 18 ноября 2016 года № 09-14/8170, указано на возможность предоставления ФИО1 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», лишь с учетом ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 48, 6 кв. м, состоящего из двух комнат (далее – Квартира), которая в 2004 году была приватизирована дочерью административного истца ФИО5, 2001 года рождении, наряду с приватизацией другой половины этого же жилья отцом супруги административного истца ФИО6, а в 2016 году – «деприватизирована» указанными лицами с передачей ее в муниципальную собственность и последующей приватизацией этой квартиры матерью супруги административного истца ФИО7

Административный истец, с учетом уточнения в судебном заседании предмета своих требований, просит суд признать незаконным указанное решение начальника 3 Отдела, изложенного в письме от 18 ноября 2016 года № 09-14/8170, а также «признать» его, ФИО4, право состоять на учете нуждающихся в получении субсидии без учета ? доли Квартиры, до 2016 года принадлежавшей его дочери ФИО5

Помимо этого, ФИО4 просит обязать начальника 3 Отдела «внести изменения в единый реестр военнослужащих», принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях и «произвести перерасчет» субсидии на состав семьи 4 человека «в полном объеме».

В обоснование данных требований истец и его представитель указывают на то, что: 1) приватизация Квартиры дочерью ФИО4 – ФИО5 была «вынужденной» мерой, 2) в настоящее время ФИО5 проживает совместно с ФИО4.

Представитель начальника 3 Отдела ФИО3 требований административного истца не признал, указав на приведенные выше обстоятельства распоряжения дочерью ФИО4 жилым помещением, находившимся до 2016 года в ее собственности при том, что она, по просьбе ФИО4 поставлена на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением за счет Минобороны РФ, как член семьи военнослужащего.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Вышеуказанные обстоятельства прохождения ФИО4 военной службы и обеспечения его жилым помещением подтверждаются, помимо устных и письменных объяснений сторон, исследованными в судебном заседании: копией письма начальника 3 Отдела от 18 ноября 2016 года № 09-14/8170, копией решения начальника 3 Отдела от 30 марта 2015 года № 08-15/19, выпиской из послужного списка личного дела ФИО4, копией свидетельства о браке от 2004 года I-МЛ №, справкой войсковой части № от 26 марта 2015 года № 76 – о составе семьи, копией поквартирной карточки на Квартиру от 24 октября 2016 года, копиями договоров передачи жилого помещения в собственность граждан от 10 августа 2004 года и передачи жилого помещения в собственность Петропавловск-Камчатского городского округа от 22 апреля 2016 года, свидетельством о государственной регистрации права от 4 октября 20074года на имя ФИО5

Абзацем 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения для последующего обеспечения жилым помещением по договору социального найма осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 8 ст. 57 ЖК РФ, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Таким образом, поскольку, как это следует из приведенных выше доказательств, дочь ФИО4 – ФИО5, проживавшая в исследуемый период времени со своим отцом, до апреля 2016 года являлась собственником ? доли Квартиры, а затем добровольно совершила действия с данным жилым помещением, которые привели к его отчуждению, то оспоренные действия начальника 3 Отдела не могут быть признаны незаконными, поскольку они соответствуют ч. 8 ст. 57 ЖК РФ.

Доводы административного истца и его представителя, направленные к иной оценке изложенных выше обстоятельств, суд находит не состоятельными и отвергает по тем же, приведенным выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, об оспаривании решения начальника 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны РФ, изложенного в его письме, адресованном ФИО1, от 18 ноября 2016 года № 09-14/8170, о возможности предоставления ФИО1 субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», лишь с учетом ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу судья Д.В. Михеев

Секретарь судебного заседания Е.В. Сергеева