Решение № 2-1478/2018 2-29/2019 2-29/2019(2-1478/2018;)~М-1394/2018 М-1394/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1478/2018

Дело № 2-29/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Камановой О.В., с участием представителя интересов истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области с исковым заявлением о назначении пенсии по старости, в котором просит включить в трудовой и страховой стаж период работы с …. по …. (….) в должности ….. в колхозе «*» Шахунского района.

Требования мотивированы тем, что ….. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Согласно решению ответчика от …. №. … истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого страхового стажа. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил …., в том числе …. – специальный стаж работы. С данным решением ответчика истец не согласен. Согласно записям в трудовой книжке, истец был принят на работу в колхоз «*» …... Работал он в данном колхозе до службы в рядах Советской Армии, а именно до …... Параллельно работе он проходил обучение в ….. Всего трудовой и страховой стаж за время работы до службы в армии составил …...

В последующем истец требования уточнил и просил включить в трудовой и страховой стаж период работы с ….. по ….. (….) в должности …. в колхозе «*» Шахунского района; период работы с …. по ….. (….) в должности … в колхозе «!»; период работы с …. по …. (….) в должности ….. …… г. Шахунья.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса на основании доверенности– ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

…... истец ФИО1 обратился в УПФ РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области за назначением ему досрочной трудовой пенсии, в чем ему было отказано, что подтверждается служебным письмом УПФ РФ по г.о.г. Выкса.

По смыслу ч.3,ч.4 ст.30, ч.8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ законодателем закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

По данным представителя ответчика, согласно Решению ГУ УПФ РФ по г.о.г.Выкса от ….. специальный стаж составляет …., страховой стаж составляет …..

Как следует из материалов дела, ФИО1 не включен в страховой стаж период работы с ….. по …. (….) …. в колхозе «*» Шахунского района.

Также, истец просит включить в трудовой и страховой стаж период работы с ….. по ….. (…..) в должности …. в колхозе «!», и период работы с ….. по ….. (….) в должности …. ….. г. Шахунья.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10).

В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи о работе ФИО1 в …. году в колхозе «!» отсутствует, также как и период работы истца с ….. по …... в должности …. …… г. Шахунья.

Однако, как следует из материалов дела и подтверждается архивной справкой № …. от …..., в документах архивного фонда колхоза «!» в протоколах заседаний правления колхоза за ….. год сведений о приеме и увольнении ФИО1 не обнаружено. При этом, в книгах учета расчетов по оплате труда за ….. год значится ФИО1 в должности тракториста. Имеются начисления заработной платы с ….. года по …..года.

По сведениям администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от ….. №. …, в документах архивного фонда Объединения пром.предприятий в приказах за …. год имеются сведения о примере на работу ФИО1 в качестве ….. на ….. с ….. (приказ №. … от ….), приказ об увольнении в …. году не обнаружен. В расчетных ведомостях (лицевых счетах) по начислению заработной платы за …. год ФИО1 значится грузчиком с июня (1 ч/день) по август (ч/дни не указаны).

Принимая во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, возложена на работодателя, суд приходит к выводу о том, что ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника и это обстоятельство, как не зависящее от воли истца, не может лишать его права на льготное пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводам об удовлетворении требований истца в части включения в страховой стаж оспариваемых периодов работы с …... по ….. в должности тракториста в колхозе «!», и период работы с ….. по ….. в должности ….. …. г. Шахунья.

Как следует из трудовой книжки, истец с ….. по …... работал …. в колхозе «*» Шахунского района.

Указанные оспариваемый период работы истца с ….. по ….. ….. в колхозе «*» Шахунского района не включен ответчиком в страховой стаж, поскольку как следует из решения ГУ УПФ по г.о.г. Выкса, записи, внесенные в трудовую книжку вызывали сомнения, в связи с чем УПФ был направлен запрос в сектор по делам архивов администрации г.о.г. Шахунья, по сведениям которого сведений о приеме и увольнении ФИО1 в протоколах заседания правления колхоза за ….. не обнаружено, в книгах учета расчетов по оплате труда за ….. года ФИО1 также не значится. Указанное обстоятельство подтверждается справкой № ….от ….. администрации городского округа город Шахунья НО, имеющей в материалах дела.

В ходе рассмотрения дела, истцом, вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт его работы в колхозе «Авангард» в оспариваемый период, отсутствует документальное подтверждение сведений о его приеме и увольнение, сведений об оплате труда, в документах архивного фонда колхоза «*» сведения в отношении ФИО1 отсутствуют.

В связи с вышеперечисленным по делу, поскольку факт работы истца в спорный период в колхозе «*» не подтвержден материалами дела, оснований для включения спорных периодов работы в страховой стаж и удовлетворения его исковых требований в данной части не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости:

- период работы с ….. года по …. года в должности …. в колхозе «!»;

- период работы с … года по …. года в должности …. ….. г.Шахунья.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -И.Н. Власова