Решение № 12-652/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 12-652/2020

Дело № 12-652/2020


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 06 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рудых Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду ФИО2 №... от 14 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием представителя заявителя ФИО1 – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду ФИО2 №... от 14.02.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что протокол и постановление вынесены с нарушением норм закона. Как указано в протоколе: 14.02.2020 г. на ул. Ткачева, 20 «г» (Центральный район г. Волгограда) он осуществил остановку на месте предназначенном для инвалидов. У данной парковки есть столб со знаками «Парковка», под ней знак «Инвалид» и табличка со стрелкой и цифрой 40. Согласно Правил дорожного движения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» место парковки на дорогах обозначаются знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)», а если она предназначена для инвалидов, то об этом указывает знак дополнительное информации 8.17 «Инвалиды». Табличка 8.2.2-8.2.6 «Зона действия» информирует водителя, что на определённом расстоянии от знака 6.4 «Парковка» с сочетанием знака 8.17 «Инвалиды» ставить транспортные средства могут только инвалиды. В данном случае, под вышеуказанными знаками стоит табличка 8.2.2- 8.2.6. «Зона действия» «40», что означает - остановка или стоянка от знака на расстоянии 40 метров только для инвалидов. Однако ни в протоколе, ни в постановлении средство измерения не указанно.

Помимо этого знак «Парковка» и «Инвалид» расположены параллельно въезду в парковку, справа за торговым павильоном, и увидеть его не просто, поскольку надо знать, что он там расположен. Кроме того, табличка «Зона действия» с ограничением парковки на расстоянии в 40 метров от знака 6.4 «Парковка» в сочетании с знаком 8.17 «Инвалиды» - не законна, поскольку дальность действия знака 6.4 «Парковка» с знаком 8.17 «Инвалид» действует 3.5 метра от знака.

Кроме того, указал, что в инспектор не разъяснил ему права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, о чём свидетельствует отсутствие подписи в протоколе.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, свои интересы в суде доверил представлять представителю по доверенности ФИО3

Представитель заявителя ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление и прекратить производство по административному делу.

Инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Как усматривается из материалов дела, 14.02.2020 года в отношении ФИО1 был составлен протокол №..., согласно которому 14.02.2020 в 14 час. 20 мин. ФИО1 управляя транспортным средством Лада Ларгус, регистрационный государственный знак №... на ул. Ткачева, 20Г осуществил стоянку-остановку транспортного средства на месте предназначенном для инвалидов, чем нарушил п. 1.3 ПДД.

Постановлением от 14.02.2020 года №... ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации.

В силу п. 1.3 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению № 1 к Правилам дорожного движения «Дорожные знаки», установлено 8 категорий знаков, в том числе в 8-м разделе сосредоточены знаки дополнительной информации.

Предусмотренный этим разделом знак 8.17 «Инвалиды», указывает на то, что, знак 6.4 «Место стоянки» распространяется только на мотоколяски и автомашины, на которых установлен знак «Инвалиды».

Согласно разделам 6, 8 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации в редакции Постановления Правительства России от 23.07.2013 № 621, пунктам 5.7.5 и 5.9.21 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст, пунктам 1.2, 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2013 № 621 информационный дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» указывают место, специально обозначенное и предназначенное для организованной стоянки только транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид». Указанное в разделе 8 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации применительно к знаку 8.17 слово «только» прямо свидетельствует о том, что водители иных транспортных средств осуществлять стоянку (парковку) в данном парковочном месте не вправе. Соответственно осуществление водителем иного транспортного средства стоянки в данном парковочном месте нарушает требования указанных дорожных знаков и установленные ими правила стоянки транспортных средств в обозначенных данными знаками местах и составляет состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 2 статьи 12.19Часть 2 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за остановку или стоянку транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе производства по настоящему делу представитель ФИО1 – ФИО3 отрицал факт совершения ФИО1 административного правонарушения, указал на то, автомашина не находилась в зоне действия названного дорожного знака, так как замеры расстояния от знака до автомобиля инспектором не производились.

В соответствующей графе протокола об административном правонарушении ФИО1 выразил несогласие с данным протоколом.

Административным органом в подтверждение вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении №... от 14.02.2020, постановление №... от 14.02.2020.

Однако инспектором объяснений отобрано не было, каких-либо объективных доказательств, опровергающих позицию заявителя, в ходе рассмотрения дела административным органом также судье не представлено, в том числе видеозапись и схема в материалах дела отсутствуют.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку по делу имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, наказание за которое назначено оспариваемым постановлением, что в силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях толкуется в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, прихожу к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду ФИО2 №... от 14.02.2020 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду ФИО2 №... от 14 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.М. Рудых