Решение № 2А-208/2024 2А-208/2024~М-221/2024 М-221/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-208/2024

УИД: №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 06 мая 2024 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калинина А.А.,

при секретаре Васильевой Т.А.,

с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Дробинина В.О., представителя административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-208/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административному ответчику следующих дополнительных административных ограничений к ранее установленным в виде: увеличения числа обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до четырех; запрета на выезд за пределы территории <адрес> и <адрес> вместо установленного запрета на выезд за пределы территории <адрес>; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Сорокинского районного суда Тюменской области от 07.11.2017 года, согласно которому он осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, с применением ст. 88 ч. 6.1 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет, с отбыванием в воспитательной колонии.

18.05.2023 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 21.03.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы территории <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно - политического характера, за исключением физкультурно - оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад.

23.05.2023 ФИО2 поставлен на учет в ОП № (<адрес>) МО МВД России «Ишимский», а с 17.10.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет МО МВД России «Ишимский», в связи со сменой постоянного места жительства.

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» майора полиции ФИО3, в настоящее время административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, жалобы от соседей и родственников о недостойном поведении ФИО2 в быту не поступали, состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за не соблюдение административных ограничений, установленных судом, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 ч. 00 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства, за что постановлением должностного лица от 25.07.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 04.08.2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 10 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства, за что постановлением должностного лица от 25.07.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 04.08.2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 согласно утвержденному графику не явился на регистрацию в МО МВД России «Ишимский», постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области от 05.03.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление вступило в законную силу 16.03.2024 года.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 15.12.2023 года осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, условно с испытательным сроком на 2 года, ФИО2 состоит на учете в уголовно- исполнительной инспекции, срок отбытия наказания истекает 15.12.2025 года.

Поскольку административный ответчик осужден за особо тяжкое преступление, судимость не погашена и не снята, в период нахождения под административным надзором допускал нарушения установленных судом ограничений, а также совершил преступление, находясь под административным надзором, должных выводов из проводимой с ним профилактической работы не делает.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком более тяжких преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов граждан, а также в связи с постоянным местом жительства на территории Ишимского района Тюменской области, ФИО2 необходимо установить указанные дополнительные административные ограничения к ранее установленным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с заявленными требованиями согласен (л.д. 54, 60), дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Прокурор в судебном заседании считал требования административного искового заявления в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения представителя административного истца, приняв во внимание позицию административного ответчика, помощника Ишимского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41) разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 приговором Сорокинского районного суда Тюменской области от 07.11.2017 года осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, с применением ч. 6.1 ст. 88 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет, с отбыванием в воспитательной колонии (л.д. 10-17).

18.05.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания (л.д. 9).

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 21 марта 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы территории <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно - политического характера, за исключением физкультурно - оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад, установлена обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 18-22).

23.05.2023 ФИО2 поставлен на учет в ОП № (<адрес>) МО МВД России «Ишимский», а с 17.10.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет МО МВД России «Ишимский», в связи со сменой постоянного места жительства (л.д. 23-26, 36).

Согласно рапорту старшего УУП МО МВД России «Ишимский» майора полиции ФИО3, в настоящее время административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, жалобы от соседей и родственников о недостойном поведении ФИО2 в быту не поступали, состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 37).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за не соблюдение административных ограничений, установленных судом, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 ч. 00 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства, за что постановлением должностного лица от 25.07.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 04.08.2023 года (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 10 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства, за что постановлением должностного лица от 25.07.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 04.08.2023 года (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 согласно утвержденному графику не явился на регистрацию в МО МВД России «Ишимский», постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области от 05.03.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление вступило в законную силу 16.03.2024 года (л.д. 29).

Кроме того, в период нахождения под административным надзором ФИО2 приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 15 декабря 2023 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, условно с испытательным сроком на 2 года, приговор вступил в законную силу 10.01.2024 (л.д. 32-34).

ФИО2 по указанному приговору суда состоит на учете в уголовно- исполнительной инспекции, испытательный срок истекает 15.12.2025 года (л.д. 35).

В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимости более строгого контроля за поведением поднадзорного лица, который нарушает ограничения, установленные ему судом, с учетом его образа жизни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде увеличения числа обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до четырех.

В связи со сменой постоянного места жительства, проживанием ФИО2 по адресу: <адрес> (л.д. 59), суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес> и <адрес> вместо установленного запрета на выезд за пределы территории <адрес>.

Кроме того, поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), в связи с чем, административное исковое заявление МО МВД России «Ишимский» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде:

увеличения числа обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до четырех;

запрета на выезд за пределы территории <адрес> и <адрес> вместо установленного запрета на выезд за пределы территории <адрес>;

запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 06 мая 2024 года.

Председательствующий А.А. Калинин