Решение № 12-103/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-103/2017

Дело № 12-103


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кингисепп 17 октября 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

при секретаре Страшковой Н.Г.,

с участием помощника Ленинград - Финляндского транспортного прокурора Пелех В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Ленинград – Финляндского транспортного прокурора А.А. Смальковой,

на постановление № 10218000-702/2017 и.о. начальника таможенного поста многостороннего автомобильного пункта пропуска Ивангород ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 10218000-702/2017 от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника таможенного поста многостороннего автомобильного пункта пропуска Ивангород ФИО1, ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ, установил, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином Эстонии ФИО2 по пассажирской таможенной декларации №, через т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, был осуществлен временный ввоз из Эстонии транспортного средства для личного пользования «BMW 346i», 2000 года выпуска, регистрационный №, объем двигателя 1991 куб. см., идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>. Таможенным органом был установлен срок обратного вывоза с таможенной территории Таможенного союза до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок ФИО2 временно ввезенное транспортное средство вывезено не было, срок временного ввоза продлен не был.

Согласно данным учёта электронной базы данных КПС «Авто-Транспорт. Оформление», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данное транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза не вывозилось, срок временного ввоза не продлевался, под другие таможенные процедуры не помещался.

В протесте и.о. Ленинград – Финляндского транспортного прокурора А.А. Смалькова просит постановление и.о. начальника таможенного поста многостороннего автомобильного пункта пропуска Ивангород ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Кингисеппскую таможню, в связи с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование протеста ссылается на то, что перевод таможенной пассажирской декларации на русский язык не произведен, то есть данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не установлены; данные о модели транспортного средства «BMW 346i» не подтверждены материалами дела об административном правонарушении и противоречат сведения пассажирской таможенной декларации и иным материалам дела, сведений о причастности лица, осуществившего ввоз транспортного средства №, идентификационный номер (VIN) <данные изъяты> к правонарушению не имеется.

Помощник Ленинград - Финляндского транспортного прокурора Пелех В.Г. доводы протеста, по основаниям в нем изложенным, поддерживает.

Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение дела об административном правонарушении – и.о. начальник таможенного поста многостороннего автомобильного пункта пропуска Ивангород ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении № 10218000-702/2017, прихожу к следующему.

Административных правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В соответствии с п.2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлён таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае не вывоза по истечению установленного срока в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п.6 ст.358 ТК ТС в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы, обратный вывоз таких товаров может не производиться с таможенной территории Таможенного союза при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

В соответствии п. 17 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров, не находящихся под таможенным контролем, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 311, установлено, что до истечения срока временного ввоза декларант обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления срока временного ввоза, в пределах максимально установленного таможенным законодательством Таможенного союза, либо для таможенного декларирования таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные таможенным законодательством Таможенного союза, а также выполнить иные таможенные операции, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Нормами ст. 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке – государственном языке Российской Федерации (ч.1 ст. 24.2 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола и постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином Эстонии ФИО2 по пассажирской таможенной декларации №, через т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, был осуществлен временный ввоз из Эстонии транспортного средства для личного пользования «BMW 346i», 2000 года выпуска, регистрационный №, объем двигателя 1991 куб. см., идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>

При этом, должностным лицом таможенного органа, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении указано лицо, совершившее противоправные действия, на русском языке – ФИО2, без перевода данных заполненных собственноручно гражданином – RIKKIJEV BLADIMIR.

В пассажирской таможенной декларации, лицом, осуществившим ввоз на территорию Российской Федерации транспортного средства, указано транспортное средство - «BMW 346L», 2000 года выпуска, регистрационный № объем двигателя 1991 куб. см., идентификационный номер (VIN) <данные изъяты> (л.д.5 дела об административном правонарушении).

В распечатке из ЭБД «Авто-Транспорт» указана марка и модель, как BMW 320I (л.д.6 дела об административном правонарушении).

Данных о нарушении гражданином – RIKKIJEV BLADIMIR срока временного ввоза транспортного средства - «BMW 346L», 2000 года выпуска, регистрационный №, объем двигателя 1991 куб. см., идентификационный номер (VIN) <данные изъяты>, в материалах дела не содержится.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 24.2 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностным лицом таможенного органа соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств. предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление № 10218000-702/20107 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде протеста и.о. Ленинград - Финляндского транспортного прокурора А.А. Смальковой истек срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дела, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 10218000-702/2017 от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника таможенного поста многостороннего автомобильного пункта пропуска Ивангород ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Протест и.о. Ленинград - Финляндского транспортного прокурора А.А. Смальковой – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья: Н.В. Штурманова